Уральский ювелирный центр | Заценки в ломбарде: риски, последствия, предупреждение. | Новости УЮЦ
Контактный телефон: 8 (343) 227-05-01,
8 (343) 227-05-02, 8 (922) 035-18-70
Адрес: г. Екатеринбург, ул. Крестинского 53 Б, 5 этаж
E-mail: info@ujcenter.ru
Новости

Заценки в ломбарде: риски, последствия, предупреждение.

Довольно часто в деятельности товароведа ломбарда/ скупки мы встречаемся с таким явлением как заценка (ситуация в которой товаровед при приемке изделия в залог неправильно определил пробу, вес изделия металла, неправильно вычислил размер вставки), такие ситуации случаются, как у новичков, так и у сторожил оценки (рассмотрим ситуацию на примере, ломбардов). Причины этого невнимательность, несвоевременная поверка весов, спешка и многое другое.  Многие руководители считают эту  ситуацию предпринимательским  риском и убытками только ломбарда и его собственников, на самом деле дело обстоит несколько иначе.

При проверке исполнения законодательства об обороте драгоценных металлов и драгоценных камней Государственными инспекциями пробирного надзора совместно с прокуратурой, при снятии и проверки остатков ломбарда (действующих и просроченных залогов) расхождение веса, пробы будут расценены сотрудниками (в первую очередь ГИПН),  как нарушение правил оперативного учета ДК и ДМ  - а именно п.п.6.1.,.6.2. Приказ Минфина РФ от 29.08.2001 N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении":

6.1. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них должен обеспечить контроль за их движением на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их извлечением, использованием и обращением.

Для обеспечения контроля за использованием по целевому назначению, расходованием в пределах норм расхода, а также за сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней из каждой стадии производственного процесса изготовления изделия (продукции) организуется оперативный учет. Данные оперативного учета используются в бухгалтерском учете.

6.2. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней должен обеспечивать:

- своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении;

- составление отчета о движении драгоценных металлов и драгоценных камней по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и организации в целом;

- достоверность данных в составляемых формах отчетности.

Что это значит и что за собой влечет?

Это значит, что должностным лицом ломбарда и ломбардом (как юридическим лицом) совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.14 КоАП РФ («Нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих») – вы нарушили правила оперативного учета ДК и ДМ, как следствие в 90% из  100% будете привлечены к административной ответственности – привлекают как должностное лицо (товароведа), так и организацию (ломбард). Двойное привлечение к ответственности это давно сложившаяся и хорошо укрепившаяся на сегодня судебного практика. По выявленному факту нарушения оперативного учета ГИПН составит акт, на основании которого Прокуратура подготовит Постановление, ознакомит с ним виновных, после чего дело будет передано для вынесения решения в мировой суд по месту осуществления деятельности. В рамках судебного заседания судья будет устанавливать состав административного правонарушения, его основания и назначит меру наказания.  Практика показывает, что решение по делу о таком административном правонарушении в 99% заканчиваются штрафом для должностного лица (товароведа) и для организации (ломбарда). Диапазон санкций тут не маленький для должностных лиц (от 10 000 до 15 000), для ломбарда (от 30 000 до 50 000), надо сказать еще 3-4 года назад указанные штрафы были ровно в 10 раз меньше. 

Как можно исправить сложившуюся ситуацию?

Надо отметить сразу, что, даже если в заценках у вас будет всего 1 изделие из 40-100 находящихся в ломбарде на момент проверки – это не будет малозначительным ни для прокуратуры, ни для суда (ни в первой ни во второй инстанции). За много лет это, увы, сложившаяся практика.

Суд может (но не обязательно 50/50)  принять вашу сторону если в заценках оказалось изделие 585-583, т.е. изделие 583 пробы было оценено и описано как изделие 585 пробы  - здесь объяснения ошибки возможны и отчасти допустимы (связаны в первую очередь с особенностями клеймения принятыми в СССР-РФ) и если изделия не изымались ГИПН для проведения исследований (за пределами вашего ломбарда, вы можете апеллировать к отсутствию состава административного правонарушения и соответствию пробы изделия пробе заявленной в залоговом билете).

Других положительных вариантов рассмотрения данного административного нарушения нам не известно.

Как предупредить подобные ситуации:

  • Систематическая не реже 1 раза в год поверка весов;
  • Систематическое проведение ревизий и перепроверка принятых изделий;
  • Описание изделия с указанием на клеймо и именник;
  • Оформление залоговых изделий без спешки;
  • Использование всего спектра диагностического оборудования (а не только реактивов типа «хлорное золото»);
  • Систематическое повышение квалификации сотрудников, обмен опытом.

 

Обновлен порядок специального учета с 30.10.2015

01.10.12015 года принято Постановление Правительства РФ N 1052 "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями" (ВО ВЛОЖЕНИИ).

Постановке на учет подлежат все юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением некоторых организаций, определенных постановлением. Специальный учет осуществляется ФКУ "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" посредством включения лиц в соответствующий реестр, оформляемый в порядке, определенном Минфином России.

СТОИТ ЗНАТЬ:

1.     Юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат постановке на специальный учет в течение 30 календарных дней с даты их государственной регистрации либо внесения соответствующих изменений в их учредительные документы.

2.     Установлен перечень документов, представляемых лицами для постановки на специальный учет.

3.     При изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 рабочих дней представляют в уполномоченный орган заявление  и прочие документы.

4.     Уполномоченный орган принимает решение о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на специальный учет в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения документов

5.     Отказ в постановке на учет может быть в связи с предоставлением не достоверных сведений

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 03.02.2015 N 119-р о порядке ведения специального учета организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Постановление вступает в силу с 30 октября 2015 года.

Изменение правил учета и хранения от 17.10.2015 N 1111

С 30 октября 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1111 "О внесении изменений в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности"

Внесены изменения в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них (Правила в новой редакции прилагаем), в частности:

- учет драгоценных металлов и драгоценных камней предусматривается, в том числе, по их наименованию;

- определяется форма учета драгоценных металлов и драгоценных камней (Учет драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи);

- устанавливается периодичность инвентаризации (1 раз в год) драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении, драгоценных камней при их использовании и обращении, а также лома и отходов, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней.

Напоминаем, что формы статистической отчетности утверждены - Постановление Росстата от 14.11.2007 N 88 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минфином России статистического наблюдения за поступлением, расходом и остатками алмазов, драгоценных металлов и изделий из них".

Ответственность за нарушение Правил учета - Статья 19.14. КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

>>Правила учета и хранения ДК и ДК<<

Обзор последних изменений

30 октября 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 21.10.2015 N 1127 "Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков" (постановление прилагаем).

На производимых и ремонтируемых ювелирами изделиях должны ставиться оттиски их именников, зарегистрированные в российской государственной пробирной палате. Правительством РФ утверждены Правила регистрации, изготовления таких именников, а также постановки и уничтожения их оттисков.

Правилами установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и ремонт ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, должны ставить на производимых и ремонтируемых ими изделиях оттиски своих именников, зарегистрированных в Российской государственной пробирной палате при Минфине России.

Именник содержит шифр, присвоенный изготовителю государственной инспекцией пробирного надзора, содержащий в зашифрованном виде информацию о годе изготовления изделия, данные о постановке изготовителя на специальный учет и изготовителе изделия.

Изготовление именника осуществляется изготовителем или по его обращению государственной инспекцией пробирного надзора.

Для регистрации именника изготовитель представляет в государственную инспекцию пробирного надзора заявление в произвольной форме и оттиск именника, проставленный на полированной пластинке.

В случае если именник будет проставляться разными методами (механическим, электроискровым, лазерным), на полированной пластинке проставляется каждый оттиск именника.

Именник действует в течение календарного года, в котором был зарегистрирован. По окончании срока действия именника он подлежит уничтожению изготовителем.

Допускается изготовление государственными инспекциями пробирного надзора государственных пробирных клейм, совмещенных с именниками, предназначенных для клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

>>ПОСТАНОВЛЕНИЕ<<

 

30 октября 2015 года вступило в силу Постановление правительства о внесении изменений

Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (новую редакцию прилагаем), названия всех аффинажных предприятий актуализированы (как и прежде их 11).

>>ПОСТАНОВЛЕНИЕ<<
 

30 октября 2015 года вступило в силу  Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1137 "Об утверждении Правил сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней". Сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней осуществляют Гохран России и имеющие такую возможность субъекты их добычи.

Сортировка и первичная классификация драгоценных камней включают следующие технологические операции:

·         прием и входной контроль (в том числе контроль массы и размерности драгоценных камней, их очистка);

·         предварительная сортировка по квалификационным признакам;

·         определение классификационных характеристик.

05 ноября 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1140 "О мерах по обеспечению охраны драгоценных металлов и драгоценных камней" (Постановление прилагаем). Установлен порядок применения специальных средств, служебного и гражданского оружия должностными лицами организаций, осуществляющих добычу, производство, использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней

Утвержденными Правилами установлены случаи, при которых указанные должностные лица имеют право на применение специальных средств, огнестрельного оружия, а также обстоятельства, исключающие их применение.

Приводится перечень должностных лиц, которым разрешено хранение и ношение специальных средств и оружия при выполнении поставленных задач, перечень видов специальных средств и оружия, разрешенных к применению, а также нормы их обеспечения.

>>ПОСТАНОВЛЕНИЕ<<

Реформирование бухгалтерского учета ломбардов ЦБ РФ (с 2019 года)

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций"  (утв. Банком России 02.09.2015 N 487-П) Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39282.

Положение устанавливает для некредитных финансовых организаций (НФО) принципы и порядок определения доходов и расходов, отражаемых на счетах по учету финансового результата текущего года, и прочего совокупного дохода, отражаемого на счетах по учету добавочного капитала, за исключением эмиссионного дохода, безвозмездного финансирования, предоставляемого акционерами, участниками, а также вкладов в имущество общества с ограниченной ответственностью, в течение текущего года.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Срок начала применения ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями" (утв. Банком России 02.09.2015 N 488-П) Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39326.

Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка".

Положение распространяется на договоры купли-продажи иностранной валюты, драгоценных металлов, ценных бумаг, не являющиеся ПФИ, предусматривающие обязанность одной стороны передать иностранную валюту, драгоценные металлы, ценные бумаги в собственность другой стороне не ранее третьего рабочего дня после дня заключения договора, обязанность другой стороны принять и оплатить указанное имущество, а также на договоры, которые признаются ПФИ в соответствии с правом иностранного государства нормами международного договора или обычаями делового оборота и в отношении которых правом иностранного государства или нормами международного договора предусмотрена их судебная защита.

Положение не распространяется на отношения хеджирования.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Срок начала применения ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, инвестиционного имущества, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, имущества и (или) его годных остатков, полученных в связи с отказом страхователя (выгодоприобретателя) от права собственности на застрахованное имущество, в некредитных финансовых организациях" (утв. Банком России 22.09.2015 N 492-П) Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39335.

Способы и модели ведения бухгалтерского учета соответствующих объектов должны быть определены в учетной политике некредитной финансовой организации.

С учетом требований МСФО определяется справедливая стоимость объектов учета. При необходимости НФО определяет методы оценки, применяемые при определении справедливой стоимости, в стандартах экономического субъекта или иных внутренних документах.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Срок начала применения ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада" (утв. Банком России 01.10.2015 N 493-П) Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2015 N 39330.

Установлены требования по отражению в бухгалтерском учете операций по выдаче (размещению) денежных средств по заключенным договорам, а также операций по погашению (возврату) выданных займов и банковских вкладов (депозитов).

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Срок начала применения ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями" (утв. Банком России 04.09.2015 N 489-П) Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2015 N 39499.

Положение Банка России подготовлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе Международного стандарта финансовой отчетности (IAS) 19 "Вознаграждения работникам".

Положение устанавливает порядок бухгалтерского учета краткосрочных вознаграждений работникам, долгосрочных вознаграждений по окончании трудовой деятельности, прочих долгосрочных вознаграждений работникам и выходных пособий.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Срок начала применения ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях" (утв. Банком России 01.10.2015 N 494-П) Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2015 N 39528.

Положение, устанавливающее порядок учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях (НФО), подготовлено Банком России в соответствии с МСФО.

Требования Положения не распространяются на операции, связанные с выпуском (эмиссией) ценных бумаг, а также на порядок ведения депозитарного учета некредитными финансовыми организациями.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года. Срок начала применения ломбардами - с 1 января 2019 года.

Внесены изменения в Федеральный закон "О ломбардах"

Федеральным законом от 13.07.2015 N 231-ФЗ внесены изменения в  Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ  (ред. от 21.12.2013) "О ломбардах", дословные изменения приведены в сравнительной таблице:

 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Часть 8 статьи 2 - изложена в новой редакции

СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

8.  Ломбард  обязан   выполнять   предписания  Центрального банка Российской  Федерации   (далее   -    Банк  России) и представлять в  Банк России документы,  содержащие  отчет о своей  деятельности  и  об органах  управления ломбарда  в порядке, установленном Банком  России.                               

8.  Ломбард  обязан   выполнять предписания       и        запросы Центрального   банка    РоссийскойФедерации (далее - Банк России)  и представлять   в    Банк    России документы, содержащие   отчет   о своей деятельности  и  об  органах управления  ломбарда  в   порядке, установленном  Банком  России,   а также    обеспечить    возможность предоставления   в   Банк   России  электронных      документов      и возможность  получения  от   Банка   России  электронных  документов  в порядке,   установленном    Банком России.

 

 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Пункт 5 части 4 статьи 2.3 - изложен в новой редакции

СТАРАЯ_РЕДАКЦИЯ

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

5)_дает_ломбарду_обязательные для исполнения предписания   об устранении_выявленных_нарушений;      

 

5)     направляет      ломбарду предписания,   обязательные    для исполнения,  а  также  запрашивает документы,     необходимые     для решения  вопросов,  находящихся  в компетенции     Банка      России. Предписания   и   запросы    Банка России  направляются   посредством почтовой, факсимильной связи  либо посредством вручения адресату  или в  форме  электронных  документов, подписанных              усиленной квалифицированной      электронной подписью в порядке,  установленном Банком  России.  При   направлении предписаний   и   запросов   Банка России   в    форме    электронных документов  данные  предписания  и запросы считаются  полученными  по истечении одного рабочего  дня  со дня  их  направления  адресату в порядке,   установленном    Банком России,  при  условии,  что   Банк России    получил    подтверждение получения указанных предписаний  и запросов   в   установленном    им порядке;

 

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменения вступают в силу с 09.02.2016 года.

Регулятор  (ЦБ РФ) переводит ломбарды на электронный документооборот, права регулятора в очередной раз расширены, ломбард обязан теперь выполнять не только предписания ЦБ РФ, но и запросы полученные в электронном вида. Ломбард должен (обязан) обеспечить возможность получения от ЦБ РФ и предоставления в ЦБ РФ  электронных документов (банк России старается минимизировать собственные расходы и исключить бумажных – почтовый, факсимильный документооборот из практики ломбардов).

Как часто раньше вы заходили в свой кабинет участника финансового рынка? А сейчас придется делать это регулярно – на сколько, не менее 1 раза в 1-2 дня – так как запросы ЦБ РФ считаются полученными по истечении 1 рабочего дня со дня их направления адресату (в том числе в форме электронных документов).

Штрафы при взаимодействии ЦБ РФ и ломбардов КоАП РФ

Статья

Содержание

Санкция

ч.9 ст. 19.5

Невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России

 

административный штраф –

на должностных лиц от 20 тысяч до 30 тысяч рублей;

на юридических лиц - от 500 тысяч до 700 тысяч рублей.

 

ст. 19.7.3

Непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и (или) необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, за исключением случаев, если в соответствии … с законодательством Российской Федерации о ломбардах Банком России дается предписание об устранении нарушения законодательства… о ломбардах, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

административный штраф –

на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;

на должностных лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 1 года;

на юридических лиц - от 500 тысяч до 700 тысяч рублей.

 

ч.1 ст.15.26.2

Нарушение ломбардом законодательства Российской Федерации о ломбардах

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;

на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей

ч.2 ст. 15.26.2

Совершение действий ломбардом, направленных на возврат задолженности по договору потребительского займа, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе)

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;

на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей

ч.1 ст.15.27

Неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков

предупреждение

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;

на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей

 

ч.2 ст. 15.27

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие непредставление в уполномоченный орган сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, и (или) представление в уполномоченный орган недостоверных сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, а равно непредставление сведений об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;

на юридических лиц - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 60 суток

 

ч.2.1. ст. 15.27

Неисполнение законодательства в части блокирования (замораживания) денежных средств или иного имущества либо приостановления операции с денежными средствами или иным имуществом

 

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей;

на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток

 

ч.2.2. ст. 15.27

Непредставление в уполномоченный орган сведений о случаях отказа по основаниям … от проведения операций

 

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 60 суток

 

ч.3 ст. 15.27

Непредставление в уполномоченный орган по его запросу имеющейся у организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, информации об операциях клиентов и о бенефициарных владельцах клиентов либо информации о движении средств по счетам (вкладам) своих клиенто

Воспрепятствование организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, проведению уполномоченным или соответствующим надзорным органом проверок либо неисполнение предписаний

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;

на юридических лиц - от 700 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

 

Ч.4 ст. 15.27

Неисполнение организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, или ее должностным лицом законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, повлекшее установленные вступившим в законную силу приговором суда легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, или финансирование терроризма, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

 

административный штраф –

на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

 

Просмотреть - РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 марта 2014 г. N Р-151 О ПЕРЕЧНЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ БАНКА РОССИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Плановые проверки 2016-2018 год

Правительство утвердило правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки  в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок ( Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489").

Пока постановление не вступило в силу,  оно вступит в силу, после официальной публикации.

Правительство РФ определило форму заявления об исключении субъекта малого предпринимательства из плана проверок и порядок его подачи

Постановление издано во исполнение статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которой введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.

Утвержденные Правила определяют:

·         порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;

·         перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;

·         порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона. Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

 

Включение организации в план ежегодных проверок можно проверить на сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации: http://plan.genproc.gov.ru/plan2015/

Пока план проверок на 2016 год не опубликован, информацию о плановых проверках на 2016 год  можно будет получить в до 31 декабря на указанном сайте.

Ст. 26.1. Особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

1. Если иное не установлено частью 2 настоящей статьи, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.

2. При наличии информации о том, что в отношении указанных в части 1 настоящей статьи лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также иными федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок.

3. Юридическое лицо… вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящей статьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

6. Положения настоящей статьи применяются в отношении видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, вопросы организации и осуществления которых регулируются настоящим Федеральным законом, в том числе видов государственного контроля (надзора), указанных в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона (т.е. п.п. 33) ч. 4 ст. 1 федеральный государственный пробирный надзор)..

7. Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

 

Субъект малого предпринимательства ( Статья 4. «Категории субъектов малого и среднего предпринимательства» Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ  "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")

1. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся организации, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных товариществ), а суммарная доля участия иностранных юридических лиц, суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должны превышать сорок девять процентов каждая.

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать …до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) … не должна превышать 800 млн. рублей.

… 4. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

5. Вновь созданные организации … в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого … предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

Просмотреть ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2015 г. N 1268

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ШТРАФЫ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С 30 октября 2015 года изменился порядок постановки на специальный учет (Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1052 *), а также предоставление сведений, вносимых в карту постановки на специальный учет:

1.      Для постановки на специальный учет, достаточно предоставить в Государственную инспекцию Пробирного надзора (ГИПН): заявление и заполненную карту постановки на специальный учет.

2.      Срок рассмотрения документов в ГИПН увеличился до 15 календарных дней (раньше было 5 дней).

3.      Уведомление о постановке на специальный учет выдается бессрочно (раньше было свидетельство о постановке на специальный учет, выдаваемое на 5 лет).

4.      Юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат постановке на специальный учет в течение 30 календарных дней с даты их государственной регистрации либо внесения соответствующих изменений в их учредительные документы.

5.       ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ! При изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 рабочих дней представляют в ГИПН:

·  заявление о внесении соответствующих изменений в карту специального учета, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

·  карту специального учета, содержащую новые сведения.

 

О каких изменениях идет речь:

· Для юридического лица: юридический адрес; наименование; коды статистики, обособленные подразделения (открытые - закрытые), договор аренды или дополнительного соглашения к нему, данные о ликвидации;

· Для Индивидуального предпринимателя: паспортные данные; адрес регистрации; коды статистики; ИНН; договор аренды или дополнительное соглашение к нему, данные об открытии - закрытии торговой точки, данные о ликвидации.

 

ОТВЕТСВЕННОСТЬ И ШТАФНЫЕ САНКЦИИ

за несвоевременное внесение изменений в документы специального учета

Административная ответственность по ст. 19.14 КоАП РФ:

· на должностных лиц  от 10 000 до 15 000 рублей;

· на юридических лиц  от 30 000  до 50 000 рублей.

ВАЖНО!!!!

· Данное правонарушение носит длящийся характер сроки давности привлечения к ответственности исчисляются со дня его обнаружения;

· Практика показывает, что контролирующие органы при обнаружении правонарушений, применяют штрафные санкции одновременно к должностному и юридическому лицу.

 

Вступление в силу Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1355

Буквально на днях вступает в силу Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1355 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора", в котором утверждены   новые  правила осуществления федерального государственного пробирного надзора. Предметом пробирного надзора является соблюдение обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, а также сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их использование и обращение.

Надзор осуществляется посредством:

  • установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, перечень которых утверждается Правительством РФ (также новое постановление см. вложение);
  • плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Надзор осуществляется Минфином России, а также государственными учреждениями: Российской пробирной палатой и Гохраном России.

Минфином России осуществляются:

  • разработка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, доведение их до сведения заинтересованных лиц, представление планов в органы прокуратуры и их согласование;
  •  нормативное правовое и методическое обеспечение отношений, связанных с осуществлением надзора;
  • организация и координация деятельности государственных учреждений;
  • мониторинг результатов и эффективности федерального государственного пробирного надзора.

Государственными учреждениями осуществляются:

  • постоянный государственный надзор на производственных объектах аффинажных организаций - Российской пробирной палатой;
  •  постоянный государственный надзор на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней - Гохраном России;
  • организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
  • принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пробирного надзора, с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных пунктами 5 и 6 статьи 26.1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

В связи с чем НАПОМИНАЕМ О МОРАТОРИИ НА ПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА В 2016-2018 годы.

При этом исключать внеплановые проверки нельзя.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

  • истечение срока исполнения выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
  •  поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, а также юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, если такие нарушения создают угрозу безопасности государства, имуществу;
  •  решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении внеплановой проверки (инспекции), принятое в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении такой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

>> ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2015 г. N 1356

>> ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 декабря 2015 г. N 1355

Уточнены требования к оформлению ценников

Уточнены требования к оформлению ценников

Согласно изменениям, внесенным в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном покупателям носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2015 г. N 1406

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ

В ПРАВИЛА ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Изложить пункт 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 4, ст. 482; 2002, N 6, ст. 584; 2012, N 41, ст. 5629), в следующей редакции:

"19. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.".

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

 

Внимание! Важные изменения в законодательстве.

За период с  29 декабря 2015 года по 15 января 2016 года – период нашего нахождения на Новогодних каникулах произошло немало изменений действующего законодательства, вот наиболее значимые для нашей отрасли:

 

1.      Внесены изменения в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма":

a.       Федеральный закон от 30.12.2015 N 423-ФЗ Определены пороговые значения для идентификации покупателей ювелирных изделий. Установлено, что при покупке физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней на сумму, не превышающую 40 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 40 000 рублей, а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа для совершения покупки физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу на сумму, не превышающую 100 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 000 рублей, идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится. При этом указанные положения не распространяются на случаи, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

b.      Федеральный закон от 30.12.2015 N 424-ФЗ Распространено на иностранные структуры, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом в целях соблюдения требований законодательства в сфере ПОД/ФТ при работе с иностранной структурой без образования юридического лица, обязаны принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по идентификации бенефициарных владельцев такой иностранной структуры. Законом также определен объем сведений, подлежащих установлению о клиенте - иностранной структуре без образования юридического лица. Если бенефициарный владелец не выявлен, таковым может быть признан единоличный исполнительный орган клиента.

c.       Федеральный закон от 29.12.2015 N 403-ФЗ. Вносит уточнения по клиринговым организациям и центральным контрагентам.

2.      Постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 N 1406 "О внесении изменения в Правила продажи отдельных видов товаров" Уточнены требования к оформлению ценников при продаже отдельных видов товаров. 19. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

3.      Распоряжением  Правительства РФ от 30.12.2015 N 2776-р  «О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования».  Одобрена Концепция совершенствования механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности. Принятая Концепция направлена на унификацию механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности. Документом предусмотрены основные направления реформирования системы саморегулирования, в частности:

  • уточнение общеправовых основ института саморегулирования;
  • совершенствование механизмов обеспечения имущественной ответственности субъектов саморегулирования;
  • совершенствование стандартизации деятельности в системе саморегулирования;
  •  установление правовых основ создания и деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций;
  • повышение эффективности контроля саморегулируемыми организациями за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов и развитие инструментов внесудебного урегулирования споров;
  • совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов административной ответственности саморегулируемых организаций за нарушения обязательных требований, выявленные при государственном контроле (надзоре);
  • усиление стимулов для создания и развития саморегулируемых организаций с добровольным членством.

Реализация Концепции будет осуществляться в три этапа:

- на первом этапе (2016 год) планируется принятие на государственном уровне единой модели саморегулирования, установление особенностей государственного регулирования деятельности саморегулируемых организаций в отдельных отраслях;

- на втором этапе (2017 - 2018 годы) планируется обеспечить эффективное функционирование общегосударственной модели саморегулирования и разработать комплекс мер, направленных на стимулирование развития добровольного саморегулирования;

- на третьем этапе (2019 - 2020 годы) предполагается сближение моделей обязательного и добровольного саморегулирования и делегирование полномочий саморегулируемым организациям с добровольным членством.

 

4.  Для НКФО утверждено  3 (три) новых стандарта бухгалтерского учета (применяются ломбардами с 01.01.2019 года):

a.       "Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода" (утв. Банком России 16.12.2015 N 520-П). Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности. Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации. Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета. Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.

b.      "Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями" (утв. Банком России 28.12.2015 N 523-П). Утвержден порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете некредитными финансовыми организациями. Под ошибкой понимается неправильное отражение или неотражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе вследствие неправильного применения учетной политики организации, неточностей в вычислениях, неправильной классификации или оценки фактов хозяйственной деятельности, недобросовестных действий должностных лиц организации. Устанавливается порядок признания и исправления существенных (несущественных) ошибок.

c.       "Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями" (утв. Банком России 28.12.2015 N 524-П). Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды. Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 "Аренда". Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.

 

5. Проект Федерального закона N 968690-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" С 2016 года предлагается осуществить поэтапный переход на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы,  предусматривающий:

  • обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме и их передачу покупателям (клиентам);
  • формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети "Интернет";
  • передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов;
  • ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых производителями ККТ и производителями фискального накопителя (ФН) о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН.

Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.

По мнению разработчиков проекта, передача данных о расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме позволит улучшить систему контроля за применением ККТ и полнотой учета выручки, а также снизит административную и финансовую нагрузку на налогоплательщиков. Кроме того, реализация новых положений позволит создать условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг.

Порядок регистрации ИП/организации в личном кабинете на портале Росфинмониторинга

В связи с неоднократными обращениями напоминаем порядок регистрации ИП/организации в личном кабинете на портале Росфинмониторинга.

До принятия и вступления в законную силу нового порядка регистрации и использования личного кабинета организациям и индивидуальным предпринимателям субъектам Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", имеющим надзорные органы (ювелирный магазины, ломбарды, скупки, ювелиры)  для регистрации в личном кабинете на официальном сайте необходимо:

  • заполнить и отправить соответствующую заявку на подключение к личному кабинету на официальном сайте, расположенную по адресу https://portal.fedsfm.ru;
  • направить заявку на подключение к личному кабинету на бумажном носителе, полученную на указанный при заполнении электронной заявки адрес электронной почты, с подписью руководителя организации и печатью (при наличии) с приложением копий документов, подтверждающих осуществление видов деятельности, позволяющих отнести заявителя к субъектам Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" по адресу: 107450, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 10 сентября 2015 г. N 47

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 10 сентября 2015 г. N 47

 

О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 6 АВГУСТА 2015 Г. N 804 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ СВЕДЕНИЯ ОБ ИХ ПРИЧАСТНОСТИ

К ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ТЕРРОРИЗМУ, И ДОВЕДЕНИЯ

ЭТОГО ПЕРЕЧНЯ ДО СВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

ОПЕРАЦИИ С ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ ИЛИ ИНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

 

Федеральная служба по финансовому мониторингу информирует, что 19 августа 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 года N 804 "Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей" (далее - Постановление от 6 августа 2015 года N 804).

Утвержденные указанным постановлением Правительства Российской Федерации Правила в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон) устанавливают порядок формирования перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (далее - перечень), и доведения перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, указанных в части второй статьи 5 Федерального закона, а также адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг.

Постановлением от 6 августа 2015 года N 804 за определенными государственными органами закрепляются отдельные основания для включения организаций и (или) физических лиц в перечень, сведения о которых представляются в Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Кроме того, Постановлением от 6 августа 2015 года N 804 устанавливаются:

- требования к составу сведений, представляемых государственными органами в Росфинмониторинг в связи с наличием оснований для включения/исключения организаций и (или) физических лиц из Перечня, а также порядок представления указанной информации и направления запросов Росфинмониторинга в целях актуализации перечня;

- объем и периодичность размещения на официальном сайте и в Российской газете информации об организациях и физических лицах, включенных в перечень либо исключенных из него;

- сроки представления государственными органами информации в Росфинмониторинг в целях определения перечня и размещения на официальном сайте информации об организациях и физических лицах, включенных в перечень или исключенных из него;

- возможность и порядок внесения корректировок в сведения об организациях и (или) о физических лицах, содержащиеся в перечне, в случае получения от государственных органов информации об изменении таких сведений;

- периодичность осуществления проверки информации, на основании которой организация и (или) физическое лицо были включены в перечень, а также проверки информации о наличии возможных оснований для исключения организаций и (или) физических лиц из перечня или информации, в соответствии с которой необходимо внести корректировки в содержащиеся в перечне сведения об организациях и (или) о физических лицах.

Также положения Постановления от 6 августа 2015 года N 804 предусматривают возможность получения Росфинмониторингом информации от государственных органов, указанных в подпункте "в" пункта 10 Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей (далее - Правила), утвержденных Постановлением от 06.08.2015 N 804, на основании письменного мотивированного заявления организации или физического лица, ошибочно включенного в перечень или подлежащего исключению из перечня.

Кроме того, сообщаем, что в соответствии с пунктом 22 Правил порядок регистрации организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг в личном кабинете на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.fedsfm.ru) (далее - официальный сайт), определяется Федеральной службой по финансовому мониторингу.

В настоящее время вышеуказанный порядок регистрации в личном кабинете находится на стадии разработки.

В этой связи до принятия и вступления в законную силу порядка регистрации и использования личного кабинета организациям и индивидуальным предпринимателям субъектам статьи 5 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), имеющим надзорные органы, а также адвокатам, нотариусам и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, для регистрации в личном кабинете на официальном сайте необходимо:

- заполнить и отправить соответствующую заявку на подключение к личному кабинету на официальном сайте, расположенную по адресу https://portal.fedsfm.ru;

- направить заявку на подключение к личному кабинету на бумажном носителе, полученную на указанный при заполнении электронной заявки адрес электронной почты, с подписью руководителя организации и печатью (при наличии) (индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса и лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг) с приложением копий документов, подтверждающих осуществление видов деятельности, позволяющих отнести заявителя к субъектам Федерального закона <1> по адресу: 107450, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1.

--------------------------------

<1> В качестве подтверждающих документов могут быть представлены лицензия, выписка или уведомление о включении в реестр надзорного органа, свидетельство о постановке на учет/спецучет в надзорном органе, иные подтверждающие документы по усмотрению заявителя.

 

Организациям и индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в Росфинмониторинге, для регистрации в личном кабинете на официальном сайте необходимо руководствоваться информационным письмом Росфинмониторинга от 17.01.2013 N 24.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 04.02.2013 N 25 "О возможности подключения к порталу Росфинмониторинга" не применяется.

 

Для закрепления!

Оформление ценников, ярлыков и информация, предоставляемая потребителю.

 

Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55

(ред. от 23.12.2015)

"Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации"

 

Ценники:

П. 19 Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

Ярлыки:

 П. 64   Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, выставленные для продажи … иметь опломбированные ярлыки с указанием наименования изделия и его изготовителя, вида драгоценного металла, артикула, пробы, массы, вида и характеристики вставок, в том числе способа обработки, изменившего качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня, а также цены изделия (цены за 1 грамм изделия без вставок).

При использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным.

П. 68. В случае, когда в целях проверки правильности маркировки изделия, в том числе массы, требуется снятие ярлыка, составляется акт с последующим указанием номера акта на ярлыке - дубликате магазина. Ярлык изготовителя сохраняется и навешивается на изделие вместе с дубликатом

Информация для потребителя:

11. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

  • наименование товара;
  • место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;
  • сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
  • сведения об основных потребительских свойствах товара;
  • сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
  • правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
  • гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
  • срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
  • цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
  • Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
  • Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

12. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

62. Информация о предлагаемых к продаже ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, ограненных изумрудах и бриллиантах … должна содержать извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и сертификации драгоценных камней.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Информация … доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Отзыве лицензии у Интеркоммерц Банка, данный банк входил в сотню крупнейших банков России

08.02.2016 официально опубликовали данные об отзыве лицензии у Интеркоммерц Банка, данный банк входил в сотню крупнейших банков России. Центральный банк Российской Федерации (далее -  ЦБ РФ, регулятор) объясняет применение крайней меры воздействия неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России. В среднем в год в России регулятор закрывает до 25 банков. Заставляется задуматься? Ломбарды на финансовом рынке под контролем ЦБ почти полтора года, какую статистику крайних мер, применяемых ЦБ РФ, показывает данный сектор рынка давайте посмотрим.

Согласно п.п. 6 п. 4 ст. 2.3. Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О ломбардах" «В отношении ломбарда Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации ломбарда в случаях:

а) неисполнения ломбардом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок;

б) неоднократного нарушения ломбардом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных актов Банка России;

в) нарушения ломбардом требований, предусмотренных статьей 6 и статьей 7 (за исключением пункта 3) Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

г) несоответствия органов управления ломбарда требованиям закона».

На сколько часто Банк России пользовался своим правом за полтора года (данный с официальных сайтов арбитражных судов РФ):

2014 год – исков от Регулятора к ломбардам о ликвидации не было.

2015 год – исков от Регулятора к ломбарду о ликвидации -  432 по всей территории РФ, в том числе:

  • Алтай – 4 иска;
  • Москва – 3 иска;
  • Санкт-Петербург – 3 иска;
  • Забайкалье – 4 иска;
  • Иркутск – 11 исков;
  • Кемерово – 6 исков;
  • Красноярск – 5 иска;
  • Курган – 5 иска;
  • Новосибирск – 2 иска;
  • Омск – 66 исков;
  • Оренбург – 11 исков;
  • Пермь – 25 исков;
  • Приморье – 6 исков;
  • Башкортостан – 47;
  • Татарстан – 103 иска;
  • Тыва – 1 иск;
  • Ростов – 6 исков;
  • Саратов – 2 иска;
  • Сахалин – 18 исков;
  • Свердловская область – 7 исков;
  • Томск – 4 иска;
  • Тюмень – 14 исков;
  • Удмуртия – 14 исков;
  • Ульяновск – 8 исков;
  • Хабаровск – 4 иска;
  • ХМАО – 22 иска;
  • Челябинск – 23 иска;
  • ЯНАО – 7 исков.

2016 год (первый месяц по 08.02.2016 включительно)  исков от Регулятора к ломбарда о ликвидации -  93 по  всей территории РФ, в том числе:

  • Свердловская область – 40 исков;
  • Татарстан – 1 иск;
  • Тула – 1 иск;
  • Магадан – 1 иск;
  • Мордовия – 2 иска;
  • Кировская область – 1 иск;
  • Хакасия – 1 иск;
  • Кемерово – 1 иск;
  • Пермь – 3 иска;
  • Новгород – 1 иск;
  • Вологда- 3 иска;
  • Тюмень – 1 иск;
  • Приморский край – 1 иск;
  • Коми – 2 иска;
  • Калининград – 8 исков;
  • Архангельск – 3 иска;
  • Санкт-Петербург – 3 иска;
  • Хабаровск – 4 иска;
  • Красноярск – 2 иска;
  • Камчатка – 3 иска;
  • Дагестан – 1 иск;
  • Саха – 1 иск;
  • Башкортостан – 7 исков.

По статистике 99,5 % исков, поданных ЦБ РФ удовлетворены Арбитражными судами, собственники ломбардов обязаны в срок до 6 месяцев провести ликвидацию ломбарда. С такой динамикой прироста судебных процессов к концу 2016 года обязанность ликвидировать ломбард возникнет у ¼ реально работающей части рынка ломбардов (т.е. фактически у каждого 4 ломбарда). В связи с чем возникает несколько вопросов:

  • знают ли собственники  как правильно ликвидировать ломбард?
  • что предпримет регулятор в отношении собственников ломбарда, если решение суда не будет исполнено?
  • что предпримет регулятор в отношении собственников ломбарда, если решение суда будет исполнено не надлежащим образом (поясню – не для кого не секрет, что есть организации, которые оказывают услугу по  смене собственника, директора, адрес, название – не секрет это и для регулятора, но в решении суда на момент его вынесения значится собственник и ломбард с указанием на ликвидацию, будет ли решение суда на ликвидацию для ФНС являться основанием для отказа в иных операциях с ЕГРЮЛ)?
  • сможет ли собственник ломбарда ликвидированного по решению суда создать новый и остаться на рынке, не будет ли вводится дисквалификация для таких участников/руководителей по аналогии с кредитным сектором?

Эти и многие другие вопросы появляются у меня и коллег у тех, кто видит свое будущее на финансовых рынках в ломбардном секторе. Данный сектор молод и перспективен по сравнению с остальными, он только формируется и на этом этапе, все кто хочет остаться на рынке, сохранить свои позиции должны смотреть вперед и реально оценивать свои силы, возможности, ситуацию и риски, которые она несет. Волна ликвидаций и перерегистраций захлестнет ломбарды в 2016 году, но знают ли те, кто хочет сменить одно юридическое лицо другим, как правильно не допустить ошибок при создании нового ломбарда, как начать работу без рисков для себя?

Здесь стоит отметить что такая замена это один из этапов развития рынка ее прошел рынок МФО, с которым любят сравнивать ломбарды. Так по данным ЦБ РФ на 31.12.2013 было зарегистрировано 3860 МФО (данные с официального сайта Центрального Банка РФ), на 05.02.2016 – 3675 МФО, за период с 2013 по 2016 год было исключено 3781 МФО (за 2016 год исключено 33 МФО, из них 29 добровольно и только 4 по решению регулятора).  Наверно в этих цифрах развития рынка МФО кроется сакраментальный ответ на вопрос о том хочет ли ЦБ РФ закрыть все ломбарды? Мой ответ, нет (иначе цифры на входе и выходе существенно различались).

Мы определили количество исков, поданных регулятором, а как ломбарды защищают себя – какое количество исков в свою защиту (по штрафам) было подано ломбардами:

 в 2015 году -  60 исков, из них 25% решений, вынесенных судом, не устроили ломбарды, и они обратились во 2 инстанцию (всего 15 организаций), примерно столько же получили отмену решения регулятора по малозначительности и около половины решений регулятора оставлено в законной силе;

в 2016 году – подано 4 иска, опыт 2015 года показал, что перспективы для судебных решений есть только в исключительных случаях с хорошей доказательной базой.

Сегодня регулятор переходит с ломбардами на электронный документооборот. Эта еще одна веха, которая упростит реализацию прав регулятора, в том числе в части ликвидации ломбардов.

Я не хочу кого-то пугать санкциями и штрафами, ликвидацией и дисквалификацией, я призываю всех еще раз:

  • оценить свои знания в части взаимоотношений с ЦБ РФ (знать и понимать какие уведомления, отчеты Вы должны сдавать, в каком порядке исполнять предписания и запросы и прочее);
  • оценить свои возможности следовать требованиям, нормативам рынка (менять их регулятор в части послаблений не будет, нарушать не даст);
  • взглянуть на сложившуюся ситуацию в перспективе и оценить свои риски;
  • понять последствия своих действий;
  • защищать свои права в рамках правового поля,
  • если Вы решите остаться на рынке ломбардов, начать соблюдать все требования регулятора, относится к его требованиям с уважением. ЦБ РФ идет на встречу и защиту к тем, кто соблюдает определенные им требования.

А мы всегда готовы помочь Вам своим знанием и опытом реализовать принятое Вами решение.

С уважением, директор

АНО ДПО «Уральский ювелирный центр»

Внимание! В ближайшие дни вступит в силу новое указание ЦБ РФ заменяющее № 3355!

Указание Банка России от 30.12.2015 N 3927-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда"

 

Обновлены формы представляемых в Банк России отчетов о деятельности ломбарда и о персональном составе его руководящих органов.

Предусмотрены сроки и порядок составления отчетности по каждой форме.

Документы, содержащие отчетность, представляются в Банк России в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через Интернет, в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня вступления в силу данного Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 05.08.2014 N 3355-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Посмотреть изменения полностью <<

 

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

УКАЗАНИЕ

от 30 декабря 2015 г. N 3927-У

 

О ФОРМАХ, СРОКАХ И ПОРЯДКЕ

СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В БАНК РОССИИ ДОКУМЕНТОВ,

СОДЕРЖАЩИХ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛОМБАРДА И ОТЧЕТ

О ПЕРСОНАЛЬНОМ СОСТАВЕ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ ЛОМБАРДА

 

Настоящее Указание на основании статьи 2.4 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 3992; N 45, ст. 5426; 2013, N 51, ст. 6683, ст. 6695) и статьи 76.6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5318; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348; N 41, ст. 5639) устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда.

1. Отчет о деятельности ломбарда составляется по форме и в порядке, которые установлены в приложении 1 к настоящему Указанию.

Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда составляется по форме и в порядке, которые установлены в приложении 2 к настоящему Указанию.

2. Отчет о деятельности ломбарда представляется:

за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода;

за календарный год дважды - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года.

При составлении отчета о деятельности ломбарда за календарный год, представляемого не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года, заполняются только разделы I и III.

При составлении отчета о деятельности ломбарда за календарный год, представляемого не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года, заполняются разделы I - II, IV - V.

К отчету о деятельности ломбарда за календарный год, представляемому не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года, также прилагается электронный документ, содержащий годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность ломбарда, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3. Отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе руководящих органов ломбарда, не позднее 30 календарных дней после окончания календарного года или даты изменения сведений.

4. Документы, содержащие отчет о деятельности ломбарда и (или) отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда (далее при совместном упоминании - отчетность), представляются в Банк России в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25 марта 2010 года N 10-21/пз-н "Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 года N 17347, 12 октября 2010 года N 18687, 14 сентября 2011 года N 21790, 1 июня 2012 года N 24428, 24 августа 2012 года N 25262 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 23 августа 2010 года N 34, от 8 ноября 2010 года N 45, Российская газета от 21 сентября 2011 года, от 6 июля 2012 года, от 21 сентября 2012 года), с учетом особенностей, установленных настоящим Указанием.

5. В случае обнаружения ломбардом ошибок в ранее представленной в Банк России отчетности исправленная отчетность должна быть направлена в течение 10 рабочих дней со дня выявления ошибок. При формировании электронного документа с исправленной отчетностью отчетность за другие отчетные периоды в него не включается. В случае обнаружения ошибок в отчетности, представленной за несколько отчетных периодов, каждая исправленная отчетность направляется в Банк России отдельным электронным документом.

6. Электронные документы, содержащие отчетность, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции руководителя (единоличного исполнительного органа) ломбарда.

7. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

8. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 5 августа 2014 года N 3355-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 8 сентября 2014 года N 33998 ("Вестник Банка России" от 17 сентября 2014 года N 83).

 

И.о. Председателя Центрального банка

Российской Федерации

Д.В.ТУЛИН

 

Обсуждение вопросов о соблюдении ломбардами законодательства.

10 марта 2016 года под эгидой полномочного представителя Президента в Уральском Федеральном округе состоялась встреча Представителя Ассоциации развития ломбардов и руководителей Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Уральскому федеральному округу. В рамках проведенной встречи обсуждались вопросы о соблюдении ломбардами законодательства в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Руководитель МРУ Росфинмониторинга по УФО рассказали об увеличении количества личных кабинетов на сайте РФМ у ломбардов в 2 раза (на начало 2015 года личных кабинетов у ломбардов было около 20%, на начало 2016 года, количество личных кабинетов ломбардов 46% от всех зарегистрированных ломбардов), при этом активность ломбардов в личных кабинетах крайне низкая, так показатель скачивания Перечня всего 7% от всех зарегистрированных ломбардов. Была отмечена необходимость увеличения активности ломбардов в личных кабинетах, а также новые функции и  возможности личного кабинета – прямое общение с МРУ Росфинмониторинга по УФО. Была отмечена необходимость пользоваться официальными перечнями, еженедельно скачивать перечни из личного кабинета и осуществлять проверку клиентов, по средством личного кабинета.

В рамках встречи представителем Ассоциации было внесено предложение в части совершенствования системы реализации законодательства в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма ломбардами:

  • Введение процедуры упрощенной идентификации, для залогов до 15 000 - 30 000 рублей, т.е. проведение идентификации без заполнения анкеты, только по средством залогового билета и проверки перечня;
  • Возможность работать с перечнем на разном уровне – руководитель и пользователь (товаровед)  – возможность проводить проверку по Перечню без захода в личный кабинет, без скачивания и распечатки Перечня в многопользовательском варианте;
  • Индивидуализацию систем внутреннего контроля для ломбардов, при которой Правила внутреннего контроля будут максимально понятны для ломбардов и не будет необходимости включать процедуры и информацию не относящуюся к ломбарда, что позволит корректировать правила внутреннего контроля не при каждом изменении ФЗ-115;
  • Определение порядка идентификации, проверки клиентов на принадлежность к группе публичных должностных лиц – порядок определения, источники для проверки, способ подтверждения проверки.
  • Инициативы Ассоциации были поддержаны руководством МРУ Росфинмониторинга по УФО, которое обещало совместно с полпредом по УФО обратиться:
  • К президенту РФ по вопросу необходимости корректировки действующего законодательства для оптимизации деятельности ломбардов в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и совершенствованию программного обеспечения;
  • В Банк России для корректировки и возможного уточнения требований Банка России к ломбардам при идентификации  клиентов ломбардов, упрощения системы контроля вопросов идентификации.

Также к положительным результатам встречи можно отнести и решение МРУ Росфинмониторинга по УФО и Ассоциации развития ломбардов о совместном проведении цикла образовательных мероприятий по популяризации и информированию ломбардов о работе с Росфинмониторингом  и  деятельности по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в ломбардах. На базе данного решения АНО ДПО Уральский ювелирный центр начата разработка программы «Школа финансового мониторинга», которая будет включать 15 занятий по 3 часа, в рамках реализации программы учебный центр с участием уполномоченного органа детально и максимально просто расскажет, как организовать и осуществлять внутренний контроль, сдавать отчетность, пройти проверку и не допускать нарушений. Для удобства  слушателей мероприятие будет проходить в формате вебинаров.

Учет драгоценных камней в работе ювелирного ломбарда и ювелирного магазина

Нормативная база:

1.       Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;

2.       Постановление Правительства РФ от 28.09.2000 N 731 (ред. от 17.10.2015) "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности";

3.       Приказ Минфина РФ от 29 августа 2001 г. N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении";

4.       Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (раздел 7).

 

Многие из этих актов претерпели изменения в 2015 году, но заверю вас, что данные изменения практически не затронули учет драгоценных камней, в этих актах обязанность по нему для субъектов оборота ювелирных изделий (драгоценных металлов и драгоценных камней) была всегда.

Преамбула 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» указывает, что он устанавливает «правовые основы регулирования отношений, возникающих в области драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, в том числе определяет условия функционирования рынка драгоценных камней, определяет цели, виды, формы государственного контроля (надзора) за использованием и обращением драгоценных камней, порядок его организации и осуществления». Кажется, что данная формулировка не относится к ювелирным ломбардам и ювелирным магазинам (?!) – это не так это формулировка части закона из которой исключен оборот «драгоценные металлы», чтобы можно было увидеть и второй полноценный объект учета «драгоценные камни».

Закон определяет, что «драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг … К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования», ст. 22  41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» указывает «Использование и обращение … драгоценных камней осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации…совершение сделок с драгоценными камнями, классификационные характеристики которых не определены  не допускается».

Уточненные в 2015 году Правила продажи ювелирных изделий также конкретизировали требования к продаже изделий с драгоценными камнями:

·         продажа ограненных бриллиантов и ограненных изумрудов осуществляется только при наличии сертификата на каждый такой камень или набор (партию) продаваемых драгоценных камней.

·         информация о предлагаемых к продаже ювелирных изделиях из драгоценных камней, ограненных изумрудах и бриллиантах помимо сведений должна содержать извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сертификации драгоценных камней.

·         изделия с драгоценными камнями до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр и разбраковку таких изделий, проверку наличия и сохранности пломб и ярлыков, сортировку по размерам.

·         изделия с драгоценными камнями, выставленные для продажи, должны иметь на ярлыках характеристики вставок, в том числе способа обработки, изменившего качественно-цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня.

·         при использовании в качестве вставок материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней, на ярлыках должна быть указана информация о том, что данный камень не является драгоценным.

·         при передаче приобретенного товара покупателю лицо, осуществляющее продажу, проверяет наличие сертификата на ограненный драгоценный камень.

·         в случае если кассовый чек на товар не содержит характеристику драгоценного камня вместе с товаром покупателю передается товарный чек, в котором указываются эти сведения, наименование продавца, дата продажи и цена товара и лицом, непосредственно осуществляющим продажу товара, проставляется подпись.

В силу своей профессиональной деятельности я достаточно часто посещаю ювелирные магазины и ломбард, но соблюдение указанных требований за последние полгода встречала крайне редко, продавцы часто жалуются на поставщиков (которые не предоставляют данные по драгоценным камням), а ломбарды на незнание и неумение оформлять драгоценные камни или изделия к ним в продажу. У ломбардов и магазинов есть заблуждение о том, что если принятое в ломбард/магазин ювелирное изделие с драгоценным камнем/камнями назвать фианитом/не определить/никак не назвать/назвать не верно -  то нарушения не возникнет. К сожалению, это не так. Кодекс об административных правонарушениях выделяет 2 статьи:

·         Статья 14.15 Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров -  влечет предупреждение или на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

·         Статья 19.14  Нарушение установленных правил … использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения … жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких … камней или изделий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Не знание в данном случае не освобождает от ответственности, проверки в данном случае осуществляет – Прокуратура (ее территориальные подразделения), Государственные инспекции пробирного надзора, Роспотребнадзор.

Учет драгоценных камней должен обеспечивать: своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении, составление отчета о движении драгоценных камней по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и организации в целом; достоверность данных в составляемых формах отчетности. Что же предполагает учет драгоценных камней на практике, информация об особенностях учета в полной мере есть в инструкции и правилах, обратив ваше внимание лишь на ряд моментов:

·         организации обязаны вести учет драгоценных камней и проводить в установленные сроки их инвентаризацию.

·         организации и индивидуальные предприниматели, приобретающие и использующие драгоценные камни, ведут раздельный учет драгоценных камней, пригодных для изготовления ювелирных и других изделий из драгоценных камней.

·         инвентаризация драгоценных камней при их использовании и обращении, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, проводится один раз в год (по состоянию на 1 января) во всех местах их хранения и использования с проведением технологической зачистки помещений и оборудования.

·         отходы драгоценных камней (за исключением алмазов), непригодные к дальнейшему использованию (не соответствующие техническим условиям по размерно - весовым и качественно - цветовым характеристикам, непригодные в соответствии с установленными критериями для изготовления ювелирных изделий), могут быть списаны по акту.

·         данные о наименовании, массе и количестве драгоценных камней, содержащихся в соответствующих объектах учета, отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных камней, указанных в технической документации, либо при отсутствии этих сведений - по данным организаций, разработчиков, изготовителей или комиссионно на основе аналогов, расчетов.

·         учет драгоценных камней при их обращении осуществляется по наименованию, массе (граммах, каратах) и качеству, а также в стоимостном выражении. Учет драгоценных камней и содержащих их изделий в местах хранения осуществляется в учетных документах строгой отчетности типовых форм, к которых учитывается:

ü  по камням - наименование, качественно - цветовые и размерно - весовые характеристики, форма огранки, количество в штуках, масса в каратах, а для сырья драгоценных камней (кроме алмазов) - масса в граммах;

ü  по изделиям из драгоценных металлов и драгоценных камней или с их содержанием - наименование изделия, количество, тип, марка, номер изделия и размер, для драгоценных металлов - наименование, масса в лигатуре и проба, а для драгоценных камней - наименование, количество, масса, характеристика (на основании данных из документации изготовителя или комиссионно на основе аналогов или экспертного заключения).

Ломбарды и ювелирные магазины должны учитывать поступающие к ним драгоценные камни, как это предусмотрено законом, как поступающие от залогодателя для ломбардов, так и от поставщика для магазинов. Не знание правил диагностики и оценки драгоценных камней не освобождает от данного обязательства. Судебная практика показывает существенное увеличение динамики привлечения к ответственности в частности по ст.19.14 КоАП РФ как продавцов, товароведов так и руководителей предприятий.

 

Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р

Федеральным законом от 03.11.2015 N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.В принятый перечень включены, в частности, сведения из разрешения на строительство, сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, выписка из реестра федерального имущества, выписка из реестра зарегистрированных СМИ, сведения из ЕГРП, сведения из реестра аккредитованных лиц, сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, сведения о выдаче иностранному лицу или лицу без гражданства вида на жительство, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания гражданина РФ, иные сведения и документы.

Предоставление указанных сведений предусмотрено посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия.

Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Приказ Минфина от 01.02.2016 № 5н

Формы утверждены Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.02.2016 № 5н "Об утверждении форм документов, необходимых для специального учета юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями".

Текст постановления доступен по ссылке на официальном портале правовой информации: www.publication.pravo.gov.ru

Ознакомиться с приказом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 мая 2016 г. N 394

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2016 г. N 394

 

ОБ ОПРОБОВАНИИ, АНАЛИЗЕ И КЛЕЙМЕНИИ

ЮВЕЛИРНЫХ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

 

В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;

перечень проб драгоценных металлов.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3359).

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

 

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 6 мая 2016 г. N 394

 

ПРАВИЛА

ОПРОБОВАНИЯ, АНАЛИЗА И КЛЕЙМЕНИЯ ЮВЕЛИРНЫХ И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ

ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также ввезенных на территорию Российской Федерации из стран, не входящих в Евразийский экономический союз, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов (далее - ввезенные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов) и перемещенных на территорию Российской Федерации из стран, входящих в Евразийский экономический союз, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов (далее - перемещенные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов).

На опробование, анализ и клеймение принимаются также ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов после ремонта (реставрации), невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, на которые ломбардом обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, представленные физическими лицами.

2. Опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации осуществляет федеральное казенное учреждение "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" через свои филиалы (далее - филиалы государственного учреждения).

3. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства, в том числе после ремонта (реставрации), представляются на опробование, анализ и клеймение их изготовителями в филиал государственного учреждения, в районе деятельности которого они находятся.

Невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, на которые обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляются ломбардами на опробование и клеймение в филиал государственного учреждения, в районе деятельности которого они находятся.

Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов представляются физическими лицами на опробование и клеймение в любой филиал государственного учреждения.

Анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также ювелирных изделий из драгоценных металлов после ремонта (реставрации) производится с письменного разрешения сдатчика таких изделий.

4. Ввезенные или перемещенные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов представляются на опробование, анализ и клеймение юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими соответственно ввоз или перемещение указанных изделий, в любой филиал государственного учреждения.

5. Прием на опробование, анализ и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляется при предъявлении:

а) изготовителями - копии уведомления о постановке на специальный учет юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

б) ломбардами - копии залогового билета;

в) физическими лицами - документа, удостоверяющего личность;

г) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими ввоз указанных изделий, - акта государственного контроля товаров, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, ввозимых на территорию государства - члена Евразийского экономического союза, и таможенной декларации;

д) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими перемещение указанных изделий, - стандартных коммерческих и товарно-транспортных документов, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

6. На территории Российской Федерации могут находиться в обороте и реализовываться ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, заклейменные в соответствии с ранее установленным порядком.

Переклеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, прошедших клеймение до введения метрической системы проб, производится в соответствии с настоящими Правилами.

7. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов должны соответствовать установленным в Российской Федерации пробам.

Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, имеющие пробу ниже одной из установленных в Российской Федерации для соответствующего драгоценного металла проб, должны быть заклеймены по ближайшей нижней установленной пробе.

Изделия, имеющие пробу ниже установленной в Российской Федерации минимальной пробы, не подлежат клеймению.

Проба ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, покрытых слоем другого драгоценного металла, определяется по основному сплаву, из которого изготовлено указанное изделие.

8. Допускается изготовление ювелирных и других изделий из золота 583 пробы по заказам физических лиц из принадлежащих им ювелирных и других изделий из золота указанной пробы.

9. Государственные пробирные клейма, их элементы, а также технические характеристики элементов государственных пробирных клейм утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Элементами государственных пробирных клейм являются формы и знаки государственных пробирных клейм, а также шифры государственных инспекций пробирного надзора.

10. Клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляется механическим, лазерным и электроискровым методами.

Выбор метода клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов определяется филиалом государственного учреждения по согласованию с лицом, представляющим их на опробование и клеймение, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

11. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства, представляемые на опробование, анализ и клеймение, должны иметь четкий оттиск зарегистрированного в установленном порядке именника.

12. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства, а также ввезенные и перемещенные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов для целей продажи, в том числе после ремонта (реставрации), должны иметь подготовленную площадку для наложения четких оттисков государственных пробирных клейм как на основной, так и второстепенных и дополнительных частях указанных изделий.

13. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов отечественного производства, а также ввезенные и перемещенные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов для целей продажи, в том числе после ремонта (реставрации), подлежат возврату в неклейменом виде в случае, если они содержат части, изготовленные из недрагоценных металлов, за исключением:

а) механизмов часов, зажигалок и подобных изделий, которые не могут быть изготовлены из драгоценных металлов по техническим причинам;

б) лезвий ножей, винтовых частей штопоров и подобных частей изделий, которые не могут быть изготовлены из драгоценных металлов;

в) пружин;

г) осей шарниров;

д) булавок брошей, булавок зажимов для галстуков, булавок значков и других подобных изделий.

14. Подлежат возврату в неклейменом виде представленные на опробование и клеймение ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов:

а) без оттисков именников, с деформированными оттисками именников или с отсутствием какого-либо элемента (знака) в оттиске, с оттисками именника с закончившимся сроком действия;

б) с покрытием из драгоценного металла с подслоем из недрагоценного металла;

в) с покрытием из недрагоценного металла;

г) имеющие припой, не соответствующий требованиям пункта 17 настоящих Правил.

15. Клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляется на основании результатов опробования и (или) анализа, за исключением ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, принятых от ломбардов, физических лиц, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, изготовленных по заказам физических лиц.

Клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, принятых от ломбардов, физических лиц, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, изготовленных по заказам физических лиц, осуществляется на основании результатов опробования, а при наличии письменного разрешения, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3 настоящих Правил, - на основании результатов анализа.

16. Опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов проводятся в соответствии с утвержденными Министерством финансов Российской Федерации нормами отбора проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.

17. Припои, применяемые при изготовлении или ремонте (реставрации) представляемых на опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, должны быть изготовлены на основе тех же драгоценных металлов, что и сплавы, из которых изготавливаются указанные изделия, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

Припои для ювелирных и других изделий из золота, платины и палладия должны иметь ту же пробу, что и основной сплав, из которого изготовлены указанные изделия.

Допускается наличие в ювелирных и других изделиях из платины и палладия припоя белого золота 585 и 750 проб.

Припой для ювелирных и других изделий из серебра должен иметь пробу не ниже 650.

Допускается использование специального припоя, не содержащего драгоценных металлов, для пайки цепей (браслетов), изготавливаемых на станках-автоматах, при условии обеспечения пробы указанных изделий в пределах установленных проб.

 

Утвержден

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 6 мая 2016 г. N 394

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОБ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

 

Платиновая 950 (девятьсот пятидесятая)

Платиновая 900 (девятисотая)

Платиновая 850 (восемьсот пятидесятая)

Платиновая 585 (пятьсот восемьдесят пятая)

Золотая 999 (девятьсот девяносто девятая)

Золотая 958 (девятьсот пятьдесят восьмая)

Золотая 916 (девятьсот шестнадцатая)

Золотая 875 (восемьсот семьдесят пятая)

Золотая 750 (семьсот пятидесятая)

Золотая 585 (пятьсот восемьдесят пятая)

Золотая 583 (пятьсот восемьдесят третья) <*>

Золотая 500 (пятисотая)

Золотая 375 (триста семьдесят пятая)

Серебряная 999 (девятьсот девяносто девятая)

Серебряная 960 (девятьсот шестидесятая)

Серебряная 925 (девятьсот двадцать пятая)

Серебряная 875 (восемьсот семьдесят пятая)

Серебряная 830 (восемьсот тридцатая)

Серебряная 800 (восьмисотая)

Палладиевая 850 (восемьсот пятидесятая)

Палладиевая 500 (пятисотая)

--------------------------------

<*> Допускается только для изготовления ювелирных изделий из золота по обращениям физических лиц.

В учебном центре открылась: Научно-исследовательская геммологическая лаборатория!

   Современный ювелирный рынок является динамично развивающейся областью экономики России. В современном ювелирном производстве используется все больше новых материалов для изготовления изделий. Это касается как сплавов металлов, так и ювелирных камней. На сегодняшний день в изделиях применяется большой ассортимент не только природных  камней, но и их синтетических аналогов. Все чаще встречаются ювелирные вставки из композитных материалов  - стекол, пластмасс, синтетических и искусственных кристаллов, отходов производств, а также не соответствующие отечественным нормативным требованиям ювелирные камни.

   Определить природу ювелирной вставки, материалов изделий, а также их стоимость Вам помогут в научно-исследовательской лаборатории Автономной Независимой Организации Дополнительного Профессионального Образования «Уральского Ювелирного Центра».

   Научно-исследовательская геммологическая лаборатория является  структурным подразделением АНО ДПО «Уральского Ювелирного Центра» (далее Центр). Специалистами лаборатории являются ученые - практики из Уральского Федерального Университета, Институтов Уральского отделения Российской Академии наук, и ряда отраслевых ювелирных производств.Деятельность лаборатории направлена на исследование ювелирных изделий из драгоценных металлов и ювелирных камней, в том числе и драгоценных. Работа специалистов лаборатории Центра заключается в оказании консультаций при идентификации ювелирных изделий, в том числе дефектов изготовления и качества обработки вставки и металла, их стоимостных характеристик, при спорных вопросах возникающих между производителями и потребителями  ювелирного рынка. 

   Работа специалистов лаборатории Центра проводится на высокопрофессиональном уровне и основывается на ответственности, добросовестности, объективности, независимости и научности, соблюдения конфиденциальности и этики ведения исследования.

   Выполнение  научных исследований ювелирных материалов осуществляется с обязательным соблюдением Федеральных Законов, Постановлений Правительства РФ, отраслевых и государственных стандартов и технических условий. Специалисты лаборатории работают только с актуализированными на момент проведения исследования источниками нормативной и ценовой документации.

   В своей деятельности специалисты лаборатории широко применяют международную методику идентификации качества ювелирных камней по системе 4С,  разработанную Геммологическим Институтом Америки (GIA).

Богатая библиотека современной методической литературы, справочных и научных материалов Центра позволяет  решать разнообразные вопросы в области определения характеристик ювелирных изделий.

   Специалисты лаборатории АНО ДПО «Уральский Ювелирный Центр» используют широкий диапазон профессиональных геммологических методов и приборов. Каждое ювелирное изделие исследуется с помощью нескольких методов неразрушающего контроля. Мультифункциональный подход позволяет наиболее точно и быстро идентифицировать материалы ювелирного изделия и вставки. Приборная база Центра включает новое и наиболее современное геммологическое оборудование.

 

ПРОЕКТЫ ИЗМЕНЕНИЯ - ЛОМБАРДЫ 115 - ФЗ

Вчера появился проект Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 12 декабря 2014 года N 444-П "Об идентификации некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Банком России предлагается порядок идентификации клиентов НФО привести в соответствие с законодательством о ПОД/ФТ, предлагаемыми изменениями, в частности:

·        конкретизируется круг лиц, которых обязана идентифицировать некредитная финансовая организация;

·        вводится обязанность принимать меры по идентификации бенефициарных владельцев клиентов с учетом факторов, предусмотренных правилами внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ;

·        уточняется перечень случаев, когда НФО вправе не проводить идентификацию клиента;

·        дополняются требования, касающиеся обновления сведений, полученных в результате идентификации клиентов.

С 1 января 2017 года вступает в силу Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П

Банком России подготовлена таблица соответствия Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях (ломбардах) - Информационное письмо Банка России от 05.07.2016 N ИН-01-18/50"О соответствии Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях"

Таблица носит рекомендательный характер и применяется с учетом особенностей отражения конкретных фактов хозяйственной жизни и учетной политики некредитной финансовой организации.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО от 5 июля 2016 г. N ИН-01-18/50

БАНК РОССИИ НАПОМИНАЕТ!

Участие учебного центра в разработке одного из блока Географической олимпиады-квеста «Дорогами де Геннина»

24 сентября 2016 года в самом сердце уральской столицы пройдет увлекательная Географическая олимпиада-квест «Дорогами де Геннина»
Стилизованная под времена де Геннина Олимпиада будет состоять из практического тура – Квеста и теоретического тура – Географического диктанта.

Один из блоков олимпиады квеста разрабатывает Научно-исследовательская лаборатория Уральского Ювелирного Центра.

Видео:

Владимир Путин на заседании попечительского совета РГО

«Дорогами де Геннина»

Участниками Олимпиады могут быть представители молодежи в возрасте от 7 до 35 лет: школьники и студенты всех типов и видов образовательных организаций Свердловской области, люди с ограниченными возможностями здоровья (ограничениями в опорно-двигательном аппарате, глухие и слабослышащие). 

Состав команды: количество участников 4 человека (не более 2-х мужчин) и один сопровождающий (руководитель, учитель, педагог-организатор дополнительного образования).

Участники делятся на следующие возрастные группы: 
1. Возраст – 7-11 лет.
1. Возраст – 12 -15 лет.
2. Возраст – 16-18 лет (старшие школьники).
3. Возраст – 19-25 лет (студенты).
4. Возраст – 26-35 лет (активная молодёжь)
5. Категория вне конкурса – разновозрастные команды (семьей)

Заявки на участие:
Именная заявка подается в оргкомитет до  18.00  23 сентября 2016 года на e-mail: molsorgo@mail.ru, оргвзнос не предусмотрен.
Проводится при финансовой поддержке ВОО "Русское географическое общество"

Положение О Географической олимпиаде-квесте «Дорогами де Геннина»

Уточнены требования к порядку проведения проверок деятельности ломбардов.

Уточнены требования к порядку проведения проверок деятельности ломбардов уполномоченными представителями Банка России (Указание Банка России от 12.07.2016 N 4070-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 24 апреля 2014 года N 151-И "О порядке проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России):
 
В связи с изменениями в законодательстве по вопросу надзорных полномочий Банка России исключена обязанность передачи НФО одновременно с поручением на проведение проверки копии решения                                                                                 Председателя Банка России (его заместителя) о проведении проверки.
   
 
 
 
 
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
УКАЗАНИЕ
 
от 12 июля 2016 г. N 4070-У
 
 
 
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
 
В ИНСТРУКЦИЮ БАНКА РОССИИ ОТ 24 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА N 151-И
 
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКРЕДИТНЫХ
 
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
 
НЕКРЕДИТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
 
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ
 
ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА РОССИИ)"
 
 
 
1. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 427-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 47) внести в Инструкцию Банка России от 24 апреля 2014 года N 151-И "О порядке проведения проверок деятельности некредитных финансовых организаций и саморегулируемых организаций некредитных финансовых организаций уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)", зарегистрированную Министерством юстиции Российской Федерации 11 июля 2014 года N 33058, 21 июля 2015 года N 38111 ("Вестник Банка России" от 24 июля 2014 года N 68, от 30 июля 2015 года N 64), следующие изменения.
 
1.1. Абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
 
"1.4. Проверки поднадзорных организаций проводятся с периодичностью, установленной законодательством Российской Федерации (в том числе подпунктом 1 пункта 3 статьи 55 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4562; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 17, ст. 1780; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5731; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4193; 2011, N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4334; 2013, N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6695, ст. 6699; 2014, N 11, ст. 1098; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3301; N 27, ст. 4225), пунктом 1 части 2 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 904; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 53, ст. 7607; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 11, ст. 1098; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 23, ст. 47), пунктом 1 части 2 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6726; 2012, N 53, ст. 7607; 2013, N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6699; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 47, ст. 48; N 27, ст. 4225), абзацем вторым пункта 6 статьи 34 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2001, N 7, ст. 623; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 166; 2004, N 49, ст. 4854; 2005, N 19, ст. 1755; 2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3619; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6450, ст. 6454; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4196; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7036, ст. 7037, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6391; N 50, ст. 6965, ст. 6966; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4044, ст. 4084; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6975; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4219; 2015, N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4357; 2016, N 1, ст. 41, ст. 47; N 27, ст. 4225), пунктом 4 части 3 статьи 5 и частью 2 статьи 41 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3627; 2011, N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7040; 2013, N 23, ст. 2871; N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5640; N 51, ст. 6683, ст. 6695; 2014, N 26, ст. 3395; 2015, N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4357; N 27, ст. 4225) и нормативными актами Банка России и определяемой с учетом оценки, в том числе:".
 
1.2. Абзац четвертый подпункта 1.5.1 пункта 1.5 признать утратившим силу.
 
1.3. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
 
"5.2. Дополнение к поручению на проведение проверки предъявляется и вручается руководителю поднадзорной организации или ответственному работнику поднадзорной организации либо передается работнику поднадзорной организации, ответственному за работу с корреспонденцией, в порядке, установленном пунктом 5.1 настоящей Инструкции.".
 
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
 
 
 
Председатель Центрального банка
 
Российской Федерации
 
Э.С.НАБИУЛЛИНА
 

Реформирование законодательства, регулирующего оборот ДК и ДМ.

Реформирование законодательства, регулирующего оборот драгоценных металлов и драгоценных камней: этапы, основные изменения и их влияние на деятельность ювелирных магазинов и ломбардов.

Период с мая 2015 года по май 2016 года стал значимым в реализации реформ, направленных на существенное обновление Российского законодательства, регулирующего оборот драгоценных металлов и драгоценных камней.

Первый этап реформирования связан с изменением Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» № 41-ФЗ от 26 марта 1998 года (далее – ФЗ № 41-ФЗ от 26.03.1998 г.):

· Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обработку отходов и лома драгоценных металлов (не являющиеся аффинажными организациями), образующихся у них в процессе производства лом и отходы драгоценных металлов (а также нереализованные ювелирные изделия), не вправе получать драгоценные металлы в чистом виде, содержащие 99,5% и более золота, 99,9% и более серебра, платины, палладия, родия, рутения, осмия и 99,8% и более иридия (появление в новой редакции закона требований к качеству очистки извлеченных драгоценных металлов связано с требования предъявляются к качеству очистки драгоценных металлов в стандартных слитках, изготовленных и маркированных российскими аффинажными организациями в соответствии с действующими государственными и отраслевыми стандартами, а также к слиткам иностранного производства, соответствующим международным стандартам качества).

· Изменение претерпело определение «ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней», в соответствии с которым к ювелирным изделиям стали относится изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных установленных проб. К ювелирным изделиям не относятся награды, монеты, прошедшие эмиссию и изделия, изготовленные из материалов природного или искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из драгоценных камней. Появились иные определения: именник, проба, государственное пробирное клеймо, клеймение, опробование, анализ, лом и отходы драгоценных металлов, обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов.

· Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до 3 граммов осуществляются на добровольной основе.  Также появился закрытый печень ювелирных изделий и других изделий из драгоценных металлов, в отношении которых не осуществляется опробирование и клеймение государственным пробирным клеймом.

· Производители ювелирных изделий имеют право обрабатывать (перерабатывать) образующиеся у них в процессе производства лом и отходы драгоценных металлов (а также нереализованные ювелирные изделия) самостоятельно, без направления их на аффинаж. Самостоятельная переработка лома ювелирных изделий и иных отходов драгоценных металлов, приобретенных у третьих лиц запрещена.

· Лом и отходы драгоценных металлов должны быть направлены в аффинажные организации или в другие организации для обработки (переработки) в целях последующего аффинажа драгоценных металлов аффинажными организациями.

· Перевозка ювелирных изделий и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может осуществляться без специальных транспортных средств и вооруженной охраны при условии принятия собственником разумных мер для их сохранности.

Второй этап реформирования заключается в разработке и принятии подзаконных правовых актов.

· Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1052  "О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями"  - изменился порядок постановки на специальный учет, а также предоставление сведений, вносимых в карту постановки на специальный учет.  В соответствии с новыми правилами для постановки на специальный учет:

-  достаточно предоставить в Государственную инспекцию пробирного надзора заявление в произвольной форме и заполненную карту постановки на специальный учет;

-  юридические лица и индивидуальные предприниматели подлежат постановке на специальный учет в течение 30 календарных дней с даты их государственной регистрации либо внесения соответствующих изменений в их учредительные документы;

-  срок рассмотрения документов и принятия решения в Государственной инспекции пробирного надзора увеличился с 5 рабочих дней  до 15 календарных дней;

-  уведомление о постановке на специальный учет теперь выдается бессрочно (ранее свидетельство выдавалось на 5 лет);

-  при изменении сведений, содержащихся в карте специального учета, юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 5 рабочих дней представляют в ГИПН заявление о внесении соответствующих изменений в карту специального учета, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и карту специального учета, содержащую новые сведения (ранее срок составлял 20 дней и необходимо было предоставить документ, данные в котором изменились).

· Постановление Правительства РФ от 17.10.2015 N 1111 внесены изменения в Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности", изменения предполагают:

-  учет драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется по наименованию, массе (граммах, каратах) и качеству, а также в стоимостном выражении.

-  учет лома и отходов драгоценных металлов осуществляется по наименованию драгоценных металлов, виду лома и отходов, массе лома и отходов в лигатуре и массе химически чистых драгоценных металлов, а также в стоимостном выражении. Лом ювелирных изделий, кроме того, учитывается и по количеству изделий. Отходы драгоценных камней учитываются по наименованию, массе и в стоимостном выражении (раздел 6 Приказа Минфина РФ от 29.08.2001 N 68н "Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении").

-  инвентаризация драгоценных металлов, драгоценных камней, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, проводится один раз в год (по состоянию на 1 января) во всех местах их хранения и использования (до изменений инвентаризация проводилась 2 раза в год).

-  учет драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

· Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1355 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора» - утверждены правила осуществления федерального государственного пробирного надзора. В Правилах указаны цели, предмет и виды осуществления пробирного надзора. Указаны конкретные государственные органы и учреждения, осуществляющие федеральный пробирный надзор и по каждому конкретизированы функции.

· Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1406 внесено изменения в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 - допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном покупателям носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло и многое другое. Поскольку ломбарды имеют право реализовывать невостребованные ювелирные изделия через витрину, то требования Правил распространяется и на них.

Также вступили в силу Постановление Правительства РФ от 21.10.2015 N 1127 "Об утверждении Правил регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков", Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1137 "Об утверждении Правил сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней", Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 N 1140 "О мерах по обеспечению охраны драгоценных металлов и драгоценных камней", Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней".

На третьем этапе реформирования появились следующие  нормативно-правовые акты на которые следует обратить внимание:

· Приказом Минфина России от 01.02.2016 N 5н "Об утверждении форм документов, необходимых для специального учета юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями", которым утверждены новые формы документов, необходимых для специального учета юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

· Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 N 394 "Об опробовании, анализе и клеймении ювелирных и других изделий из драгоценных металлов", которым должны руководствоваться ювелирные магазины и ломбарды. В рамках указанных правил:

-   утвержден новый перечень проб драгоценных металлов, п Появились новые пробы: 585 платиновая, 916 золотая и 875 золотая (данные пробы являются аналогами проб, входящих в каратную систему, которая действует в США и в Европе, нововведение было необходимо, поскольку при продаже ювелирных изделий иностранных производств клеймение проводилось по аналогичной низшей пробе, имеющейся в Российской Федерации, что снижало стоимость импортных ювелирных изделий при ввозе и создавало неудобство при вывозе).

-   ломбард предоставляет на опробование и клеймение невостребованные ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов, на которые обращено взыскание в филиал государственного учреждения, в районе деятельности которого они находятся.

-  прием изделий осуществляется при предъявлении ломбардом копии залогового билета.

-  клеймение изделий, принятых от ломбардов осуществляется на основании результатов опробования, а при наличии письменного разрешения залогодателя – на основании результатов анализа.

В целом реформирование проходит последовательно, разработаны и приняты нормативно-правовые акты, устанавливающие более четкие правила обращения драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации, но разрешены еще далеко не все противоречия, существовавшие до реформирования, так и появившиеся в ходе процесса. Ждем и отслеживаем дальнейшие изменения.

 

Регламентирован порядок осуществления государственного надзора

Регламентирован порядок осуществления постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней

(появился приказ Минфина России от 12.07.2016 N 112н "Об утверждении Административного регламента исполнения федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней"). Государственную функцию по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредствам установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, осуществляет Гохран России.

Регламентом устанавливаются, в частности:

·         права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора;

·         права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

·         сроки исполнения государственной функции;

·         состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;

·         порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;

·         досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Гохрана России и его уполномоченных лиц, исполняющих государственную функцию.

 

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ

от 12 июля 2016 г. N 112н

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

"ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ХРАНЕНИЮ,

ОТПУСКУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ (ГОХРАН РОССИИ) ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ

ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОБИРНОГО

НАДЗОРА ПОСРЕДСТВОМ УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЖИМА ПОСТОЯННОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОТНОШЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОРТИРОВКУ,

ПЕРВИЧНУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ И ПЕРВИЧНУЮ ОЦЕНКУ

ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

 

В соответствии с Правилами осуществления федерального государственного пробирного надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1355 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7340), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.В. Моисеева.

 

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ

 

 

 

 

 

Утвержден

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 12.07.2016 N 112н

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

"ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ХРАНЕНИЮ,

ОТПУСКУ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ (ГОХРАН РОССИИ) ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ

ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОБИРНОГО

НАДЗОРА ПОСРЕДСТВОМ УСТАНОВЛЕНИЯ РЕЖИМА ПОСТОЯННОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОТНОШЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОРТИРОВКУ,

ПЕРВИЧНУЮ КЛАССИФИКАЦИЮ И ПЕРВИЧНУЮ ОЦЕНКУ

ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 

1. Административный регламент исполнения федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней (далее - государственная функция, постоянный государственный надзор), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Гохрана России при осуществлении федерального государственного пробирного надзора.

Режим постоянного государственного надзора устанавливается на производственных объектах организаций, включенных в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1356 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7341) (далее - производственные объекты, организации, перечень).

 

Наименование организации, исполняющей

государственную функцию

 

2. Исполнение государственной функции осуществляет Гохран России.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции, с указанием их

реквизитов и источников официального опубликования

 

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

1) Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2015, N 18, ст. 2614);

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2015, N 1, ст. 67) (далее - Кодекс);

3) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2015, N 45, ст. 6206);

4) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2015, N 48, ст. 6707) (далее - Федеральный закон N 294);

5) постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. N 372 "О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст. 1822);

6) постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст. 4077; 2015, N 43, ст. 5970);

7) постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2001 г. N 233 "Об утверждении Правил реализации на внутреннем рынке алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 14, ст. 1365; 2002, N 20, ст. 1859);

8) постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2014, N 5, ст. 506);

9) постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1355 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7340) (далее - постановление N 1355);

10) постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7341) (далее - постановление N 1356);

11) постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2015 г. N 1137 "Об утверждении Правил сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 44, ст. 6131) (далее - постановление N 1137);

12) постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. N 102 "О порядке отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 8, ст. 1123) (далее - постановление N 102);

13) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N 141н "Об утверждении Порядка отбора и реализации контрольных партий природных алмазов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2008 г., регистрационный N 11064, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 8) <1> (далее - приказ Минфина России N 141н);

14) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 14н "Об утверждении Порядка определения лимитной оценки алмазов специальных размеров массой 10,80 карата и более" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2015 г., регистрационный N 37060, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 мая 2015 г.) (далее - приказ Минфина России N 14н);

15) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 34н "Об утверждении формы и порядка ведения журнала постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2016 г., регистрационный N 41990, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11 мая 2016 г.);

16) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля 2016 г. N 39н "Об утверждении Правил направления федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" и федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" графиков проведения уполномоченными должностными лицами указанных учреждений мероприятий по контролю при осуществлении постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2016 г., регистрационный N 42047, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12 мая 2016 г.) (далее - приказ Минфина России N 39н);

17) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2016 г. N 69н "Об утверждении Порядка отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2016 г., регистрационный N 42544, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 17 июня 2016 г.) (далее - приказ Минфина России N 69н).

 

Предмет государственного надзора

 

4. Предметом государственного надзора является соблюдение организациями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области добычи драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), а также требований, установленных постановлением N 1356 (далее - обязательные требования).

 

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного надзора

 

5. При осуществлении государственного надзора должностные лица Гохрана России, уполномоченные в соответствии с постановлением N 1355 на осуществление федерального государственного пробирного надзора (далее - уполномоченные лица Гохрана России), имеют право:

1) постоянно пребывать на производственных объектах в целях проведения мероприятий по контролю в соответствии с графиком проведения уполномоченными лицами Гохрана России мероприятий по контролю в отношении конкретного производственного объекта (далее - график проведения мероприятий по контролю), утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением N 1356 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7341);

2) запрашивать и получать на основании мотивированных запросов в письменной форме у организаций информацию и документы, а также необходимые для исполнения государственной функции объяснения в письменной или устной форме;

3) выдавать предписания о прекращении нарушения обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, об осуществлении мероприятий по предотвращению причинения вреда, связанного с такими нарушениями;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по устранению и предотвращению таких нарушений;

5) направлять материалы, связанные с нарушением обязательных требований, в уполномоченные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение государственной функции, а также настоящим Административным регламентом.

6. При осуществлении государственного надзора уполномоченные лица Гохрана России обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций;

3) осуществлять постоянный государственный надзор только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений;

4) соблюдать сроки проведения мероприятий по контролю, установленные графиком проведения мероприятий по контролю;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету мероприятий по контролю;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, соответствующие информацию и документы, относящиеся к предмету мероприятий по контролю;

7) соблюдать режимные требования, а также правила внутреннего распорядка, установленные на производственных объектах;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проведения мероприятий по контролю;

9) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и организаций;

10) не требовать от организации документы и иные сведения, не относящиеся к проведению мероприятий по контролю;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения мероприятий по контролю по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенных отдельных мероприятиях по контролю в журнале постоянного государственного надзора;

14) оформлять результаты исполнения государственной функции в соответствии с пунктом 9 настоящего Административного регламента.

 

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю

 

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать необходимые объяснения по вопросам, касающимся предмета мероприятий по контролю;

2) получать от Гохрана России информацию, которая относится к предмету проведения мероприятий по контролю и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294;

3) знакомиться с результатами проведения мероприятий по контролю и указывать в акте о проведении мероприятий по контролю о своем ознакомлении с результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц Гохрана России;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных лиц Гохрана России, повлекшие за собой нарушение прав организаций в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проведении мероприятий по контролю.

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации обязаны:

1) своевременно и в полном объеме предоставлять документы, объяснения в письменной и устной формах, информацию в электронном виде, необходимые для проведения мероприятий по контролю;

2) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных лиц Гохрана России к производственным объектам, документам и средствам контроля на производственных объектах при предъявлении уполномоченными лицами Гохрана России служебных удостоверений;

3) обеспечить условия для проведения мероприятий по контролю;

4) выполнять иные законные требования уполномоченных лиц Гохрана России и не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих обязанностей по исполнению государственной функции;

5) своевременно и в полном объеме исполнять требования, содержащиеся в актах о проведении мероприятий по контролю и предписаниях о прекращении нарушения обязательных требований и об устранении выявленных нарушений;

6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

 

Описание результата исполнения государственной функции

 

9. Результатом исполнения государственной функции являются:

1) составление акта о результатах проведения мероприятий по контролю (далее - акт);

2) составление предписания о прекращении нарушения обязательных требований и об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, об осуществлении мероприятий по предотвращению причинения вреда, связанного с такими нарушениями (далее - предписание);

3) составление протокола об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований (далее - протокол об административном правонарушении).

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

 

10. Информация о месте нахождения и графике работы Гохрана России:

место нахождения: г. Москва, ул. 1812 года, д. 14;

почтовый адрес для направления в Гохран России документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 121170, г. Москва, ул. 1812 года, д. 14;

место приема документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: г. Москва, ул. 1812 года, д. 14;

график работы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00 - 16.45, суббота, воскресенье - выходной, в предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час;

телефон для получения справок по входящей корреспонденции: (499)148-38-94. Предоставляется информация о входящих номерах, под которыми зарегистрирована данная корреспонденция в системе делопроизводства Гохрана России;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gokhran.ru;

адрес электронной почты для направления в Гохран России электронных обращений: gokhran@gokhran.ru.

11. Информация об исполнении государственной функции предоставляется Гохраном России одним из следующих способов:

1) посредством использования средств телефонной связи;

2) в письменной форме путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте и факсимильной связью;

3) посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) посредством размещения на информационном стенде в помещениях Гохрана России;

5) посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

 

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении

государственной функции, взимаемой с лица, в отношении

которого проводятся мероприятия по контролю

 

12. Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции на любом ее этапе не допускается.

 

Срок исполнения государственной функции

 

13. Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно, режим постоянного государственного надзора устанавливается в соответствии с постановлением N 1356.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения

 

Исчерпывающий перечень административных процедур

 

14. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к осуществлению постоянного государственного надзора;

2) осуществление постоянного государственного надзора;

3) оформление результатов осуществления постоянного государственного надзора;

4) принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в случае выявления при осуществлении постоянного государственного надзора нарушений обязательных требований.

15. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

 

Подготовка к осуществлению постоянного

государственного надзора

 

 

В сентябре 2016 года планируется утвердить стандарт организации "Ювелирные вставки".

                                                         
* Для того, чтобы посмотреть изображение в полном размере, кликните по нему правой клавишей мыши и выберите пункт "Открыть изображение в новой вкладке"

  • Настоящий стандарт организации распространяется на ювелирные вставки, изготовленные из природных камней и искусственных продуктов, в том числе облагороженных;
     
  • Настоящий стандарт организации устанавливает правила раскрытия информации о ювелирных вставках, их классификацию по происхождению материала из которого они изготовлены, порядок маркировки, определяет общие термины и понятия;
     
  • Настоящий стандарт предназначен для применения организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции оптовой и /или розничной торговли ювелирными вставками или ювелирными изделиями со вставками;
     
  • Настоящий стандарт может быть также применен организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими другие виды операций с ювелирными вставками;
     
  • Настоящий стандарт разработан в целях защиты прав потребителей и повышения доверия потребителей к продукции ювелирной промышленности.

Более подробно с информацией можно ознакомиться в группе Гильдии на Фейсбуке: Ознакомиться с СТО >>> 

В соответствие с действующим законодательством было приведено Положение № 444-П

С 15.10.2016 года вступило в силу Указание Банка России от 18.08.2016 N 4105-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 12 декабря 2014 года N 444-П "Об идентификации некредитными финансовыми организациями клиентов,представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

 

Ознакомиться с текстом указания можно по ссылке - Читать Указание № 4105-У

 

 

Расширены перечни производственных объектов аффинажных организаций.

Расширены перечни производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней.
 
В перечень производственных объектов аффинажных организаций включены производственные объекты - АО "Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов".
 

С 1 января 2017 года в перечень производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, включаются производственные объекты:
  • ФКУ "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации";
  • АО "Архангельское геологодобычное предприятие";
  • ПАО "Севералмаз".

Законна ли торговля ювелирными изделиями через сеть «Интернет»?

В настоящее время, в нашей стране довольно сильно процветает торговля различными товарами через сеть «Интернет». Это же касается и торговли ювелирными изделиями.

Законна ли торговля ювелирными изделиями через сеть «Интернет» с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации? На этот вопрос существует однозначный ответ – нет, дистанционная торговля ювелирными изделиями незаконна.

 

В соответствии с главой VII Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 22.06.2016) ювелирные изделия реализуются в торговых залах. В связи с этим, ювелирные магазины могут использовать интернет -магазины только в качестве информационного ресурса, рекламы, а сеть «Интернет» является «посредником» между продавцом и покупателем.

Речь в данной статье пойдет о законности размещать информацию о возможности приобретения ювелирных изделий посредством сети «Интернет» (выбор и бронирование ювелирного изделия в интернет-магазине), когда сам договор купли-продажи буде заключен в стационарном ювелирном магазине после непосредственного ознакомления покупателя с выбранным им ранее ювелирным изделием через интернет-магазин.

«21» декабря 2015 года районный суд Курганской области создал судебный прецедент, а именно принял решение, которым удовлетворил заявление прокурора о признании информации о способах совершения публичных оферт изделий из драгоценных камней дистанционным способом, размещенной на сайтах в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. По решению в "черный список" Роскомнадзора  в мае этого года были внесены крупные федеральные интернет-магазины ювелирных изделий, в том числе не расположенные на территории Курганской области.

Прокурор при подаче иски руководствовался следующим:  

  • Был выявлен факт размещения в сети «Интернет» информации о способах совершения публичных предложений продажи изделий из драгоценных камней дистанционным способом;
  • Деятельность интернет-магазинов любого профиля регулируется утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 «Правилами продажи товаров дистанционным способом» (п.5 указанных Правил запрещена дистанционным способом продажа … товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, так же в Указе Президента Российской Федерации от 1992 года, где запрещается свободная продажа драгоценных камней и изделий из них);
  • В соответствии с положениями частей 1-2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (в редакции от 6 июля 2016 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».   Основаниями для включения в реестр сведений (данные сайтов федеральных ювелирных сетей), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в иске утверждал, что сведения о способах совершения информации о продаже изделий из драгоценных камней дистанционным способом, размещенные на сайтах в сети «Интернет», являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание той или иной информации запрещенной для распространения означает констатацию того факта, что она нарушает запреты, установленные федеральным законодательство, и уже в силу этого, представляет реальную угрозу для её получателя. В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе, не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, воспроизводство или хранение соответствующего материала, но и для изъятия и предотвращения дельнейшего распространения материала иными лицами.

Федеральные и региональные сети собственники интернет-магазинов» не были привлечены к участию в деле, узнал они о нем, когда пришло уведомление Роскомнадзора о включении в реестр запрещенных сайтов, соответственно, не смогли защитить свои права в первой инстанции. Для того, чтобы отменить принятое решение, они были вынуждены обратиться в апелляционную инстанцию.

Точку в этом вопросе поставила в открытом судебном заседании «20» сентября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда апелляционным определением, которым отменила решение районный суд Курганской области от 15.12.2015 года. Магазины, торгующие ювелирными изделиями дистанционным способом, на основании апелляционного определения исключены из реестра запрещенных сайтов.

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда сочли обоснованными доводы компаний, пострадавших в результате внесения сайтов в реестр запрещённых, и пришли к выводу, что основания для удовлетворения требований прокуратуры отсутствуют "в виду их недоказанности". Дело в том, что в ходе судебного заседания прокурор не смог опровергнуть доводы, что ювелирные изделия не ограничены в обороте (прокурор просил признать запрещенной информацией сведения о способах совершения публичных оферт изделий только из драгоценных камней):

  • В соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении;
  • Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта);
  • В ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ (в редакции от 3 июля 2016 г.) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» понятия драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и ювелирных изделий законодательно разграничены и имеют четкие определения;
  • Прокурором не представлено доказательств того, какие именно изделия предлагаются к реализации на интернет-сайтах, а также того, что эти изделия изготовлены исключительно из драгоценных камней, как-то указано в заявлении прокурора.

Таким образом, ювелирные магазины смогли отстоять свое право на размещение информации о продаже ювелирных изделий, ведь, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способом защиты прав является пресечение действий, нарушающих право. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя. 

В ответ на вопрос поставленный в начале статью -  в решении коллегии - в России на данный момент отсутствует законодательный запрет на распространение информации о продаже ювелирных изделий. 

АНО ДПО «Уральский ювелирный центр»

62 недели до старта перехода ломбардов на ЕПС и ОСБУ.

Решение об этом было принято в сентябре прошлого года в Положении Банка России № 486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения».
 
13 сентября на заседании рабочей группы Владимир Чистюхин, заместитель председателя Банка России, сообщил, что Банк России сделает упрощенный формат отчетности для малых и средних ломбардов. Выделяют 4 основных этапа перехода НФО на Единый план счетов и Отраслевые стандарты бухгалтерского учета (ЕПС и ОСБУ).
 
I ЭТАП
Был завершен к этому лету - планирование перехода непосредственными участниками, предоставление планов Банку России. Сформировать и утвердить свой собственный план перехода на ЕПС и ОСБУ должен был каждый ломбард. А теперь вплоть до 2019 года ежеквартально письменно отчитываться о его выполнении своей профессиональной лиге. Те в свою очередь формируют сводный отчет и передают в ЦБ.
 
Эксперты от бухгалтеров утверждают, что работа по переходу на ЕПС и ОСБУ началась сразу в 2015 г. и заключалась в формировании рабочих групп для диалога с Банком России, а также в ознакомлении с типовой формой Отчета о плане перехода на ЕПС и ОСБУ.
 
В состав рабочих групп кроме сотрудников Банка России входят представители профессиональных ассоциаций, крупных сетей, ИТ-разработчики. Встречи проходят ежемесячно в рабочем формате. Участники не только задают Банку России вопросы, но и сами много рассказывают, предоставляют схемы, по которым сейчас ведется учет для лучшего понимания специфики продукта.
 
II ЭТАП
Самый трудоемкий, включает подготовку инфраструктуры, обучение сотрудников и аудиторов, разработку программного обеспечения.
 
ОБУЧЕНИЕ
Банк России организовал собственное обучение, его могут пройти слушатели, еще весной включенные в списки профессиональных объединений ломбардов. Курс длится 16 академических часов, по итогам аттестации выдается удостоверение о повышении квалификации. Обучение общее для специалистов всех НФО. Так, для руководителей, бухгалтеров, представителей СРО организовано 750 очных мест и 2732 дистанционных, - всего 3482. Ломбардов же числится более 7 тысяч, МФО - более 3 тысяч. Даже если от каждой компании учить одного сотрудника, спрос сильно превышает предложение. Пока же на бесплатные семинары ЦБ попадают далеко не все из тех, кто подал заявки. Это и понятно, ведь острый вопрос сейчас - МФО, им переходить на год раньше. Ломбардистов отодвигают на более поздний срок, поэтому самостоятельное обучение уже проводят ассоциации, профильные учебные центры.
 
ЕДИНЫЙ ПЛАН СЧЕТОВ И ОТРАСЛЕВЫЕ СТАНДАРТЫ
Анна Соколова, доцент кафедры финансов филиала Российского университета кооперации, к. э. н., профбухгалтер, преподаватель отраслевых стандартов, рассказала, что согласно плану уже в 3 квартале 2016 г. нужно было провести анализ новых форм бухгалтерской (финансовой) отчетности. Однако ломбарды оказались не готовы к этому, так как нет даже проекта отраслевого стандарта. К тому же информированы о сдаче проекта учетной политики бухгалтерского учета далеко не все. Подтверждает это и Михаил Унксов, президент НО «НП “Лига ломбардов"», директор ООО «Техноломбардсервис-2»: «Очень-очень много еще здесь вопросов, и даже у Банка России ясности по переходу, по стандартам перехода ломбардов на ЕПС нет. Стандарты еще будут разрабатываться, согласовываться, уточняться, и это процесс творческий. Работа, конечно, ведется, но она далека от окончания».
 
ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Ключевой момент - переработка программного обеспечения, автоматизация процесса. Банк России дал указание, а выполнить его обязаны сами участники рынка.
 
В течение 2017 года требуется настройка программного обеспечения. Что предложат разработчики и учтут ли особенности отраслевых стандартов, которые являются гибридом банковского плана счетов и МСФО, остается загадкой. Специалисты отмечают, что пока они озвучивают космические цены. А вот качество и понимание специфики работы сильно отстают. Есть мнение, что крупным разработчикам эта задача не очень интересна, так как рынок ломбардов достаточно мал и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению.
 
Тем более, что учет ломбардных операций ведется обычно в одной программе, а общехозяйственные операции и нерегламентированные отчеты для налоговой - в другой. В связи с переходом модифицировать придется обе составляющие учета.
 
ЦЕНА ВОПРОСА
Есть информация, что пользователям некоторых программ, например «Техноломбардсервис-2», не придётся доплачивать за переход на ЕПС, обновление будет происходить в рамках текущего абонементного обслуживания. Ведь до сих пор все доработки были включены в стандартную ежемесячную оплату.
 
Что касается общебухгалтерской программы, по мнению экспертов, стоимость модификации не должна превышать 20-25 тысяч рублей. Первичная покупка новой версии должна быть эквивалентна стоимости нового программного обеспечения - около 40 тысяч.
 
К примеру, в сети ломбардов «Фианит» (почти 300 офисов в 7 регионах, прим. ред.) в бюджет перехода на ЕПС закладывают не менее 2 миллионов рублей. Эти деньги пойдут на такие расходы, как: приобретение и обслуживание программного продукта, аудиторские услуги, поиск и найм новых сотрудников с опытом работы в кредитных учреждениях, организацию рабочих мест новых и обучение старых сотрудников в связи с расширением штата бухгалтерии, семинары/тренинги, услуги программистов.
 
III ЭТАП
 
ИНДИКАТИВНЫЙ ПЕРИОД
Начнется 1 января 2018 года для тестовой группы компаний - им придется вести двойной учет и отчитываться по новым правилам. Эксперты уверены, что первопроходцами здесь будут лидеры отрасли, но лишь те, кто к этому моменту будет готов к переходу. Руководство «Фианита» по собственной инициативе предложило Центробанку включить их организацию в тестовую группу ломбардов, переходящих на ЕПС с 1 января 2018 г., но позитивные стороны от такого перехода пока не очевидны.
 

Преподаватели по ОСБУ так описывают процесс перехода тестовой группы, а спустя год и всех остальных организаций:

  • сплошная инвентаризация активов и обязательств к концу 2017 г.;
  • формирование на 1 января 2018 г. входящего сальдо по всем счетам, предусмотренным новым ЕПС. В течение 2018 г. надо выполнить бухгалтерские проводки по переходу и вручную или программно, параллельно со старым планом счетов, составить оборотно-сальдовую ведомость, и на 31 декабря 2018 г. сформировать вступительный баланс.


IV ЭТАП ПОЛНОЕ ПОГРУЖЕНИЕ
С 1 января 2019 г. уже все ломбарды России должны работать по новому плану счетов и ОСБУ, составить и сдать первую квартальную отчетность.

 

СОМНЕНИЯ И МНЕНИЯ

«Переход на ЕПС и ОСП сопряжен с рядом проблем, и ситуация не так проста, как может показаться со стороны. Много вопросов у бухгалтеров как опытных, так и молодых, мало курсов образовательных. Выход один - медлить нельзя, нужно срочно идти учиться. Это поможет систематизировать работу по переходу на ЕПС и разобраться в новых отраслевых стандартах», - считает Анна Соколова.

Станислав Боронин, генеральный директор федеральной сети «Фианит-Ломбард», отмечает, что крупные, законопослушные компании будут всеми силами исполнять требования. Но рынок ломбардов разнокалиберный, и малые, одиночные ломбарды, семейные компании будут не в состоянии нести такие расходы. «В донадзорную эпоху они имели возможность оплачивать услуги бухгалтера на аутсорсинге, пусть и более высокой квалификации. Теперь бухгалтер должен обладать еще и навыками отчетности по МСФО. Где взять такого бухгалтера в периферийном городе с населением, скажем, 15 тысяч человек? И какова будет оплата его труда?»

Михаил Унксов на 100% уверен, что планируемый двойной учет для всех ломбардов России не получится. Потому что тогда ¾ ломбардов России придется закрывать. «Очень хотелось бы, чтобы ЕПС подвергся дифференциации. Ведь для небольших ломбардов это будет не просто трудно, а супертрудно. Поэтому если мы хотим сохранить малый бизнес в ломбардной отрасли, надо все-таки будет дифференцировать и сделать отчетность доступной не только для больших и квалифицированных участников рынка».

Что ж, время еще есть, - 62 недели на переговоры, обучение и достижение компромисса.

Если у вас и у вашей организации есть интересное решение, то просим направлять его по электронному адресу editor@zaim.com. Лучшие предложения будут опубликованы. 

 
Собрала мнения автор направления «Рынок ломбардов» Анна КОТЕНКО
 

Специальное Новогоднее предложение Центра - "Уникальная экономия"

 

Скидка в размере 1000 рублей предоставляется всем участникам Курса повышения квалификации в г. Екатеринбурге!

 

Специальности по которым будет проходить обучение:

  •   Продавец ювелирного магазина;
     
  •   Товаровед ювелирного ломбарда;
     
  •   Приемщик ювелирной скупки.
     

В рамках курса проводится изучение следующих тем:

  • Ювелирные камни. Диагностика, облагораживание, имитация;

  • Клеймение ювелирных изделий;

  • Правовое регулирование деятельности в ювелирной сфере;

  • Драгоценные металлы и их сплавы;

  • Ювелирная мода и дизайн.

  Период обучения: с 28 ноября по 05 декабря
  Стоимость обучения: 13 000 руб. 12 000 рублей!
  Место проведения: г. Екатеринбург, ул. Мичурина 23 А

По окончанию курса в учебном центре выдается удостоверение государственного образца об образовании, которое принимается в ГИПН (Государственная Инспекция Пробирного Надзора).

Определен порядок ведения реестра именников

Порядок ведения реестра именников лиц, осуществляющих производство и ремонт изделий из драгоценных металлов утвержден Приказом Минфина России от 06.10.2016 N 174н "Об утверждении Порядка ведения реестра именников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство (ремонт) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов" (приказ вступает в силу 20.11.2016 года)
 
Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. Реестровая запись содержит следующую информацию:
  • полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (в алфавитном порядке);
  • идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • адрес и место нахождения юридического лица или адрес регистрации индивидуального предпринимателя;
  • учетный номер постановки на специальный учет юридического лица или индивидуального предпринимателя в филиале ФКУ "Пробирная палата России";
  • информацию о государственной инспекции пробирного надзора, в которой юридическое лицо или индивидуальный предприниматель состоит на специальном учете и которая зарегистрировала именник;
  • дата регистрации именника;
  • шифр именника, присвоенный государственной инспекцией пробирного надзора (с указанием метода проставления именника);
  • дата прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, связанной с производством (ремонтом) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов.
 
Государственные инспекции пробирного надзора в течение 2 рабочих дней с даты регистрации именника направляют соответствующую информацию в ФКУ "Пробирная палата России", которое вносит ее в реестр именников в течение 3 рабочих дней.
 

Необходимость проверки наличия недоимки по налогам и сборам перед заказом КиЗ для ломбардов

Ломбардам участникам оборота товаров из натурального меха непосредственно перед заказом контрольных (идентификационных) знаков необходимо проверить наличие недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам, образовавшимся в результате предпринимательской деятельности (Письмо ФНС России от 26.10.2016 N ГД-4-19/20395 "О разъяснении отдельных вопросов")
 
 
Уточнить информацию о наличии недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам налогоплательщики могут либо лично обратившись в инспекцию ФНС России, в которой состоят на учете в качестве индивидуального предпринимателя, либо с помощью электронного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" (https:// lkip.nalog.ru), воспользовавшись его преимуществами.
 
В случае одобрения оператором информационного ресурса (ИР) маркировки заявления КиЗ данное заявление направляется эмитенту, который в соответствии с пунктом 11 раздела III "Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками..." обязан изготовить КиЗ и сообщить об их готовности участнику оборота товаров, посредством размещения соответствующего уведомления в ИР маркировки в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления оплаты заказа на расчетный счет.
 
С подробной информацией по функционированию информационного ресурса маркировки можно ознакомиться на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Система маркировки изделий из натурального меха".
 

Следует ли сумму прощенного долга учредителю включать в состав доходов при исчислении налога?

Учредитель (физическое лицо) предоставлял в течение 2 лет организации беспроцентные займы (по мере надобности). Заемщик долг не выплачивал. Сейчас займодавец готов простить долг. Доля учредителя (займодавца) в уставном капитале организации составляет более 50%. Следует ли сумму прощенного долга включать в состав доходов при исчислении налога?

 

Этот вопрос мы слышим довольно часто от учащихся курса – Руководитель ломбарда – зачастую причиной этого является требование ЦБ о ликвидации ломбарда.

Несмотря на то, что договор займа предусматривает возврат денег заимодавцу, заемщик может оставить средства себе. Для этого нужно, чтобы заимодавец простил заемщику его долг.

Прощению долга посвящена статья 415 ГК РФ. В ней говорится следующее: обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора. Таким образом, если учредитель освободит компанию от обязанностей по возврату займа, то долг будет аннулирован.

Если учредитель имеет более 50% от уставного капитала, то юридическое лицо вправе не учитывать в качестве налогооблагаемой базы полученный займ. Для этого в текущей ситуации надо принять учредителю решение о том, что ранее внесенная сумма займа по договору № __ от ____ является безвозмездным взносом учредителя, который в соответствии с п.п.11 п. ст. 251 Налогового кодекса РФ является доходом, который не учитывается при определении налоговой базы.

В соответствии с п.п.11 п. ст. 251 Налогового кодекса РФ:

1. При определении налоговой базы не учитываются следующие доходы:

11) в виде имущества, полученного российской организацией безвозмездно:

от физического лица, если уставный (складочный) капитал (фонд) получающей стороны более чем на 50 % состоит из вклада (доли) этого физического лица.

Обратите внимание: все вышесказанное относится исключительно к сумме самого займа. Если же учредитель прощает еще и проценты, то на них освобождение не распространяется. Это значит, что какова бы ни была доля учредителя в уставном капитале, прощенные проценты необходимо включить в базу по налогу на прибыль

В ситуации, когда учредитель с долей участия в уставном капитале 100%, предоставивший своему предприятию беспроцентный краткосрочный заем на сумму 100 000 руб., принял решение о прощении долга.

Бухгалтерский учет

Информация о состоянии краткосрочных (на срок не более 12 месяцев) кредитов и займов, полученных организацией, отражается на счете 66 "Расчеты по краткосрочным кредитам и займам" (Инструкция по применению Плана счетов). Проценты, причитающиеся к оплате, учитываются на счете отдельно.

Кредиторская задолженность на дату прощения займа погашается. Сумму прощенного займа в качестве актива, полученного безвозмездно, предприятие включает в прочий доход и оформляет записью: Дебет счета 66 Кредит счета 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет 91-1 "Прочие доходы" (п. п. 7, 10.6, 16 ПБУ 9/99 "Доходы организации").

Налог на прибыль организаций

В рассматриваемом примере сумма прощенного займа в налоговом учете в составе облагаемых налогом на прибыль доходов на основании п. 8 ст. 250, пп. 11 п. 1 ст. 251 НК РФ не учитывается (Письмо Минфина России от 19.10.2011 N 03-03-06/1/678).

Применение ПБУ 18/02

В бухгалтерском учете Организации, применяющей ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций", возникают постоянная разница и соответствующий ей постоянный налоговый актив (ПНА) (п. п. 2, 4, 7 ПБУ 18/02). Отражается ПНА записью: Дебет счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" Кредит счета 99 "Прибыли и убытки".

Содержание операций Дебет  Кредит  Сумма, руб.  Первичный документ
На дату получения займа
Получен заем от учредителя 51 66 100 000
Выписка банка по
расчетному счету; 
Договор займа
На дату заключения соглашения о прощении долга
Признана в составе прочих доходов сумма прощенного учредителем займа 66 91-1 100 000
Соглашение о
прощении долга
Отражен ПНА на сумму признанного в составе прочих доходов займа
(100 000 руб. х 20%) 
68/Налог на прибыль 99 20 000
Бухгалтерская
справка-расчет


АНО ДПО "Уральский ювелирный центр"

Проект поправок к проекту ФЗ N 978680-6 "О внесении изменений в ФЗ "О потребительском кредите (займе)"

Проект поправок к проекту Федерального закона N 978680-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", внесенному Правительством Российской Федерации. Что нового ожидаеть ломбардам в связи с внесением поправок?
 
 
 
Минфином России предложены поправки в проект закона, предусматривающего расширение перечня информации о потребительском кредитовании, обязательной к размещению в широком доступе.
 
В первоначальном варианте законопроекта, вносящего изменения в статью 5 Закона о потребительском кредитовании, в перечень обязательной информации, размещаемой в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита), была включена информация о повышенных рисках в случае получения заемщиками дохода в валюте, отличной от валюты кредита (займа).
 
Теперь предлагается дополнить закон понятием, раскрывающим, что такое "потребительский ипотечный кредит (заем)", а также установить особенности условий договора потребительского ипотечного кредита (займа).
 
Информация об условиях такого кредита должна размещаться в местах широкого доступа, включая сеть "Интернет".
 
Поправками, в частности, устанавливается обязанность включения в договор кредитования информации, касающейся: 
  • очередности погашения из суммы платежа основного долга, процентов и т.д.; 
  • влияния на размер платежей повышения процентов за пользование кредитом, если предусмотрена плавающая процентная ставка;
  • обязанность указания в договоре информации о полной стоимости потребительского ипотечного кредита (займа) как в процентах годовых, так и в денежном выражении.
Предлагается также установить порядок определения предельного размера неустойки (штрафа, пени).
 

Взыскание задолженности по кредитному договору с потребителем по исполнительной надписи нотариуса.

Письмо Роспотребнадзора "О позиции Роспотребнадзора в отношении возможности взыскания задолженности по кредитному договору с потребителем по исполнительной надписи нотариуса".
 
Роспотребнадзор  наконец-то изложил свою позицию по вопросу упрощенного порядка взыскания с физлиц задолженности по кредитному договору во внесудебном порядке, на основании исполнительной надписи нотариуса.
 
С 15 июля 2016 года вступили в силу поправки в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которым кредитные договоры, в том числе договоры потребительского кредитования (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями), отнесены к документам, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом.
 
В этой связи Роспотребнадзор обращает внимание на следующее:
  • условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса подлежит согласованию с заемщиком в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора. При этом должно быть гарантировано безусловное право заемщика отказаться от включения в договор подобного условия;
  • при обращении к нотариусу банк должен представить документы, подтверждающие бесспорность требований взыскателя к должнику, а также факт предварительного (не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу) обращения кредитора к заемщику;
  • при возникновении сомнения в бесспорном характере требований нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи;
  • нотариальное действие, связанное с исполнительной надписью, в соответствии со статьей 310 ГПК РФ может быть обжаловано в суде по месту нахождения нотариуса (соответствующее заявление подается в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии);
  • рассмотрение в суде такого заявления относится к категории дел особого производства, на которые не распространяются положения законодательства о защите прав потребителей;
  • если судом будет выявлена неправильность исполнительной надписи, дело из категории особого производства должно быть переквалифицировано в гражданское дело о споре между сторонами кредитного договора, в котором заемщик будет вновь обладать соответствующем иммунитетом потребителя.
 
Есть ли возможность того, что ломбарды вернуться к исполнительным записям нотариуса? Возможно такой выход будет интересен автоломбардам.
 
 
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
 
ИНФОРМАЦИЯ
 
О ПОЗИЦИИ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА В ОТНОШЕНИИ ВОЗМОЖНОСТИ ВЗЫСКАНИЯ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ С ПОТРЕБИТЕЛЕМ
ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НОТАРИУСА
 
В связи с появившимся в средствах массовой информации сообщением о том, что в банках начали применять упрощенный порядок взыскания долгов с физических лиц на основе внесенных в кредитные договоры пунктов о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса во внесудебном порядке, Роспотребнадзор отмечает следующее.
 
Правовой базой для подобных действий служат изменения, внесенные в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате Федеральным законом от 03.07.2016 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившие в силу с 15 июля 2016 года, принятые без широкого публичного обсуждения и по этой причине вызвавшие вполне определенные опасения относительно того, что они могут привести к массовым нарушениям прав граждан на доступ к правосудию.
 
Действительно, в соответствии с новой редакцией статьи 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате кредитные договоры, в том числе договоры потребительского кредитования (за исключением договоров с микрофинансовыми организациями), отнесены к документам, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом. При этом обязательным условием применения такой формы взыскания является наличие соответствующего положения о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса непосредственно в "теле" кредитного договора или заключенного на этот счет дополнительного соглашения к кредитному договору.
В этой связи следует иметь в виду, что согласно требованиям Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) кредитный договор состоит из общих и индивидуальных условий (статья 5).
 
Общие условия договора потребительского кредита устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения и, как правило, содержатся в стандартных формах, которые по требованию заемщика предоставляются ему до заключения договора или с которыми заемщик может ознакомиться на сайте кредитора.
Другая часть договора, которая подлежит согласованию с потребителем, определяется его индивидуальными условиями.
 
Учитывая правовую конструкцию договора потребительского кредита, предусмотренную Законом N 353-ФЗ, а также толкование, сложившееся в практике гражданского судопроизводства (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"), условие договора, содержащее обязанность для потребителя, которая может иметь для него существенное значение, должно быть согласовано обеими сторонами при заключении договора. Указанное означает, что условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса изначально также подлежит согласованию с потребителем в рамках определения индивидуальных условий кредитного договора, а порядок такого согласования должен учитывать действительную волю заемщика. При этом потребителю должно быть гарантировано безусловное право отказаться от включения в договор подобного условия, что само по себе не должно оказывать влияние на принятие решения о кредитовании.
 
В любом случае при обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи кредитная организация должна будет представить документы, которые не только подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику, но и факт предварительного (не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу) соответствующего обращения кредитора к заемщику в форме уведомления о наличии задолженности (статья 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
 
При непредоставлении документов, свидетельствующих о бесспорности требований кредитной организации, а также при возникновении сомнения в их бесспорном характере нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи. В то же время, несмотря на то, что указанное нотариальное действие носит односторонний характер и нотариус не обязан привлекать должника к процессу принятия решения, на основе которого будет осуществляться в дальнейшем внесудебное взыскание, он имеет право запросить дополнительные сведения и документы помимо кредитора, в том числе и у должника.
 
Также следует учитывать, что в рассматриваемом порядке в силу прямого запрета, "вытекающего" из содержания пункта 7 части 1 статьи 92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не могут взыскиваться какие-либо неустойки (штрафы), поскольку очевидно, что в отношении неустойки критерий бесспорности отсутствует до момента принятия решения судом о взыскании и размере неустойки, а сам размер неустойки по общему правилу может быть оспорен должником по причине несоразмерности (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) или по иным законным основаниям (отсутствие как такового нарушения обязательства, несоблюдение требований об очередности погашения задолженности и др.).
 
Кроме того, внесение изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате не отменяет действие статьи 14 Закона N 353-ФЗ, которая устанавливает право кредитора потребовать досрочного возврата оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися процентами и (или) расторжения договора потребительского кредита только при определенной продолжительности просрочки и только в случае обязательного уведомления заемщика с установлением срока возврата оставшейся суммы потребительского кредита.
 
Несмотря на то, что включение кредитных договоров в число документов, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, совершаемых нотариусом, определенным образом изменило характер правоотношений между кредиторами и заемщиками на стадии принудительного взыскания задолженности, подразумевавшей следованию "традиционным" правилам гражданского судопроизводства, это не означает, что заемщики-потребители тем самым были полностью лишены доступа к правосудию в части возможности защиты своих прав в судебных инстанциях.
 
В этой связи необходимо иметь в виду, что если потребитель посчитает (как заинтересованное лицо), что нотариальное действие, связанное с исполнительной надписью, совершено неправильно, то он вправе в соответствии со статьей 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса.
 
Подается такое заявление в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии, т.е., принимая во внимание статью 91.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой "о совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения", - в течение десяти дней со дня получения такого извещения.
Безусловно, необходимость столь быстрого реагирования со стороны потребителя на факт совершения оспариваемой исполнительной надписи нотариусом, который в данном случае не является субъектом отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, не только приведет к возникновению у потребителей дополнительных издержек (связанных, в частности, с необходимостью направления и рассмотрения соответствующего заявления по месту нахождения нотариуса), но и потребует выработки у них новых, не характерных для потребительских споров, навыков участия в соответствующей категории гражданских дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства (статья 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом сопутствующая данному обстоятельству потеря заявителем "потребительского статуса" в таких делах будет означать в том числе невозможность реализации на практике соответствующих положений статей 40, 44 и 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части оказания потребителю помощи в защите их прав со стороны уполномоченного органа государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей.
 
Однако на возможность "возврата" соответствующих правоотношений в разряд регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей вполне определенно указывает норма части 3 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой "возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства". Это означает, что если неправильность исполнительной надписи, на которую укажет потребитель и которая может быть обусловлена в первую очередь небесспорностью требований взыскателя к должнику, будет выявлена судом при рассмотрении заявления потребителя в порядке, установленном главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело из категории особого производства должно быть переквалифицировано в гражданское дело о споре между сторонами кредитного договора, подлежащее рассмотрению в порядке искового производства, в котором гражданин-заемщик будет вновь обладать соответствующем иммунитетом потребителя.
 
Так или иначе, но Роспотребнадзор намерен отслеживать правоприменительную практику по взысканию задолженности на основании исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, а также поведенческую практику кредитных организаций по заключению кредитных договоров на предмет включения в них условий о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса в целях своевременного принятия необходимых мер в соответствии со своими полномочиями для защиты прав потребителей-заемщиков от недобросовестных действий хозяйствующих субъектов, предоставляющих потребительские кредиты гражданам.
 

Постановление Правительства РФ от 18.11.2016 N 1213

Обращаем Ваше внимание на Постановление Правительства РФ от 18.11.2016 N 1213 "О внесении изменения в пункт 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".
 
Сообщения о нарушениях работодателями обязательных требований, приведших к неполной выплате в установленный срок зарплаты, являются основанием для проведения в отношении него внеплановой проверки в рамках госнадзора в сфере труда.
 
Уточнено, что основанием для проведения внеплановой проверки, в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, является, в том числе, поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из СМИ о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
 

Новые требования к обращениям потребителей как основанию для проверки

Информация Роспотребнадзора от 07.12.2016

"О новых требованиях к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановой проверки"

С 1 января 2017 года потребители, чьи права нарушены, прежде чем обратиться в Роспотребнадзор, должны будут обращаться непосредственно к хозяйствующему субъекту-нарушителю

Теперь для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых нарушены, могли стать законным основанием для проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора, необходимо будет подтверждение заявителем факта того, что до обращения в Роспотребнадзор он "обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены".

Кроме того, не смогут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Анонимность обращения или заявления либо заведомая недостоверность содержащихся в них сведений, выявленные после начала ее проведения, являются основанием для прекращения такой проверки. При этом в отношении взыскания расходов, понесенных в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, надзорный орган вправе обратиться в суд с иском к соответствующему заявителю.
 

О НОВЫХ ТРЕБОВАНИЯХ

К ОБРАЩЕНИЯМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КАК ОСНОВАНИЮ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" с января 2017 года изменяются требования к рассмотрению Роспотребнадзором (его территориальными органами) обращений потребителей как возможному основанию для проведения соответствующих внеплановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно новой редакции подпункта "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 277-ФЗ) необходимым условием для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых нарушены, могли стать законным основанием для проведения внеплановой проверки, будет являться подтверждение заявителем в его обращении в орган государственного контроля (надзора) факта того, что до обращения в Роспотребнадзор (его территориальный орган) он "обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены".

Указанное означает, что для граждан, целью обращения которых в Роспотребнадзор (его территориальные органы) является постановка вопроса о проведении в отношении соответствующих юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей внеплановых проверок, организация и проведение которых регламентированы положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, вышеназванными новеллами фактически вводится обязательный предварительный претензионный порядок обращения потребителя с соответствующими требованиями непосредственно к хозяйствующем субъекту.

Кроме того, не смогут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо. Причем в случаях, когда изложенная в обращении или заявлении информация сама по себе может являться основанием для проведения внеплановой проверки, но имеются обоснованные сомнения в авторстве такого обращения или заявления, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. При этом обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Анонимность обращения или заявления либо заведомая недостоверность сведений, содержащихся в обращении или заявлении, ставших поводом для организации внеплановой проверки, выявленные после начала ее проведения, являются основанием для принятия руководителем, заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора) решения о прекращении такой проверки. При этом в отношении взыскания расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора) в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, орган государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с иском к соответствующему заявителю.

С нового года Банк России планирует откорректировать кодирование операций с денежными средствами

Банком России подготовлено новое Указание по кодированию операций с денежными средствами, которое вступит в силу в начале 2017 года.

Обновление кодов затронет инвестиционные фонды, страховых брокеров, негосударственные пенсионные фонды, микрофинансовые организации, ломбарды и др. 

 
Так, например, для ломбардов вместо 15 кодов операций, действующих с сентября 2015 года, будет использоваться уже 22 кода.
 
Вы можете ознакомиться с проектом данного Указания по ссылке: Перейти к тексту Указания >>> 
 

Новогоднее предложение! Пакет документов в сфере охраны труда для юв. магазина/ломбарда/скупки со скидкой!

Представляем Вашему вниманию перечень документов входящих в пакет предложения - Ознакомиться с перечнем >>>

 

Документы из данного перечня необходимо иметь в каждом магазине, ломбарде, скупке (основания, по которым они нужны, указаны в одном из столбцов таблицы).

АНО ДПО "Уральский ювелирный центр" предлагает всем желающим до Нового года приобрести данный пакет по сниженной цене:

  • Типовой за 10 000 р.
  • Индивидуально доработанный за 15 000 р.

После НГ стоимость пакетов составит 12 000 р. и  17 000 р. – соответственно.

Пакеты разработаны с учетом особенностей сферы оборота ДК и ДМ.

С 20.01.2017 года вступает в силу новая Инструкция о порядке учета и хранения ДК и ДМ

19.01.2017 года Инструкция 68-н действует последний день.
 
С 20.01.2017 года вступает в силу  новая Инструкция  о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденная Приказом № 231Н от 09.12.2016 года.
 
Рекомендуется организациям и ИП обновить Инструкции по обороту ДК и ДМ.
 
Ознакомиться с приказом и новой инструкцией можно по ссылке: Ознакомиться с документом >>>
 

Бесплатный вебинар! Изменения и актуальные вопросы в деятельности организаций осуществляющих оборот ДК и ДМ

Уважаемые руководители!

АНО ДПО «Уральский ювелирный центр» предлагает Вам принять участие в бесплатном информационно-образовательном вебинаре «Изменения и актуальные вопросы в деятельности организаций, осуществляющих оборот драгоценных металлов и драгоценных камней».

В России стало традицией каждый новый год начинать с изменений действующего законодательства, так 2017 год начался с кардинальных изменений инструкции по обороту драгоценных металлов и драгоценных камней (предыдущая инструкция действовала более 15 лет), 115-ФЗ, в части обязательной информации о бенефициарных владельцах, а также череды проверок в части применения и отражения в документации вновь вступивших изменений. В рамках вебинара мы осветим все изменения, а также вопросы, которые задаются максимально часто задавались нам в 2016 году, ответим на все вопросы, которые возникнут у слушателей.
 

ТЕМА: «Изменения и актуальные вопросы в деятельности организаций осуществляющих оборот драгоценных металлов и драгоценных камней»

Программа вебинара:

1. Особенности учета изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий (новая инструкция, утвержденная Приказом №231н от 09.12.2016 года).

2. Деятельность организаций, осуществляющих оборот драгоценных металлов и драгоценных камней в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма (изменения, вступившие в силу в декабре 2016 года, обзор изменений 2016 года, заполнение журналов обучения, изменения 2017 года).

3. Организация диагностики драгоценных камней. Оборудование. Экспертиза ювелирных изделий с драгоценными камнями.

4. Особенности оформления и сертификации драгоценных камней и ювелирных изделий с драгоценными камнями.

 

Продолжительность: 4 ак/часа

Дата проведения: 20.02.2017 года

Начало: 09.30 мск

Стоимость: бесплатно (!!!)

 

Предварительная запись у специалистов Центра для получения ссылки на вебинар обязательна!

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ «ФОРМИРОВАНИЕ ВТОРИЧНОГО РЫНКА ДМ И ДК В РФ: ПРОБЛЕМЫ, ИХ ОЦЕНКА И РЕШЕНИЯ»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ «ФОРМИРОВАНИЕ ВТОРИЧНОГО РЫНКА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ, ИХ ОЦЕНКА И РЕШЕНИЯ»





 
  • Место проведения: Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого Уральского отделения Российской академии наук - г. Екатеринбург, ул. Академика Вонсовского, 15
  • Дата проведения/стоимость: 24 апреля 2017 г., бесплатно по предварительной записи.
  • Время проведения: с 10.00 до 17.00
  • Участники: российские и иностранные производители, поставщики изделий из ДК и ДМ, ломбарды, продавцы ЮИ, сотрудники РАН и учебных заведений различных регионов, организации, осуществляющие скупку ДК и ДМ, производители (продавцы) диагностического оборудования.
  • Специалисты (эксперты): Таможня, Росфинмониторинг, ЦБ РФ, ГИПН, правоохранительные органы, прокуратура, аффинажные организации, уполномоченный по правам предпринимателей
 
Расписание форума:
 
 
Лучшие выступления и методики озвученные в рамках мероприятия будут по его итогам опубликованы в сборнике.
 
 
25 апреля 2017 года также пройдет ряд круглых столов со специалистами и экспертами области.
 
Стоимость участия - 3 000 рублей за секцию.
 
 
Темы секций:
 
  • Формирование единой базы данных для характеристик драгоценных камней для расчета стоимости их в изделиях бывших в употреблении.  Легитимность источников ценообразования для драгоценных камней бывших в употреблении;
     
  • Проблемы учета и реализации драгоценных камней в условиях их приема в ломбардах, скупках, комиссионных магазинах.
 
Запись на мероприятия 24 и 25 апреля обязательна! Запись ограничена и осуществляется посредством обращения к специалистам центра:
 
 
- Барсукова Лариса Ивановна; E-mail: Barsukova.Larisa@ujcenter.ru
 
- Масленникова Фрида Альфатовна; E-mail: Maslennikova.Frida@ujcenter.ru
 
- Ширяева Таслима Сабирьяновна; E-mail: Shiryaeva.Taslima@ujcenter.ru
 
 
Форму заявки на участие в мероприятии можно получить у специалистов либо скачать по ссылке:
Бланк Заявки на участие в форуме
 
 

В марте 2017 года запланирован выход учебного пособия Центра «Товароведение ювелирных изделий и часов»

В начале марта из типографии выйдет наше новое учебное пособие «Товароведение ювелирных изделий и часов», его автором является преподаватель учебного центра Александра Ивановна Ялышева. Задача предлагаемого учебного пособия - помочь товароведам ювелирных магазинов и ломбардов в оценке ювелирных изделий и часов при их приемке и реализации.
Ниже мы представляем Вашему вниманию краткую выдержку из данного пособия.
 
Признаки оригинальных Rolex:
  • Серийный номер/референс - верный способ определить подделку. Он размещается сбоку на часах,  должен совпадать с номером в гарантийном талоне, должен быть нанесен четко и ровно. В подделках номера или вовсе нет, или он размыт.
     
  • Возьмите часы в руку и поднесите к уху. Послушайте слышно ли тиканье стрелок. Дело в том, что обычно в часах секундные стрелки двигаются рывками, и поэтому слышно как часы тикают, но в таких эксклюзивных часах как Rolex используются уникальные технологии, за счет которых стрелки двигаются очень плавно и неслышно. Если вы держите в руках Ролекс и слышите тиканье – это поддельные часы. Чтобы убедится точно теперь еще и посмотрите на стрелки часов, на то как они движутся: рывками или плавно.
     
Заказы на учебные пособия принимаются через специалистов Центра.
 
 

Тематика круглых столов в рамках рамках международного форума 24 и 25 апреля 2017 года

Уважаемые коллеги!
 

В рамках международного форума «Формирование вторичного рынка драгоценных камней и драгоценных металлов в Российской Федерации: проблемы, их оценка и решения»  будет проходить обсуждение актуальных вопросов в форме круглых столов со специалистами и экспертами области.
 

  • Место проведения: Институт геологии и геохимии им. академика А.Н. Заварицкого,  Уральского отделения Российской Академии Наук (конференц-зал)
  • Место проведения: г. Екатеринбург, ул. Академика Вонсовского, 15
  • Дата проведения: 25 апреля 2017 года
     

ТЕМАТИКА КРУГЛЫХ СТОЛОВ:

I. Формирование единой базы данных для характеристик драгоценных камней с целью расчета их стоимости в бывших в употреблении изделиях. Легитимность источников ценообразования для драгоценных камней бывших в употреблении.

 

Тематика, обсуждаемая в ходе круглого стола будет зависеть от вопросов, поступивших на рассмотрение в первый день форума.

 

II. Проблемы учета и реализации драгоценных камней при их приеме в ломбарды, скупки, комиссионные магазины. Сертификация драгоценных камней и изделий с драгоценными камнями.

 

Обсуждаемые вопросы:

1. Нормативная база регулирующая учет изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, ее особенности.

2. Параметры учета изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, образцы учетных документов и порядок из заполнения.

3. Инструкция по обороту изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий: требования, особенности составления.

4. Порядок описания изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий,  часов позволяющий их идентифицировать.

5. Особенности проведения проверок учета изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий. Ответственность за нарушение требований учета изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

6. Сертификация драгоценных камней и ювелирных изделий с драгоценными камнями. Вторичный рынок драгоценных камней и ювелирных изделий с драгоценными камнями, особенности его регулирования.

 

III. Особенности идентификации и оценки материалов раздела XIV Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Группа 71. Экспертиза ювелирных камней и ювелирных изделий (в том числе таможенная экспертиза).

 

Обсуждаемые вопросы:

1.  Жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни. Особенности идентификации и стоимостные характеристики. Пояснения к ТН ВЭД. 

-  Группа 7101 Жемчуг природный и культивированный. Происхождения и классификации.

-  Группа 7102 Алмазы и бриллианты. Особенности оценки в отечественных и международных системах.

-  Группа 7103 Драгоценные (сапфир, рубин, изумруд, александрит) и полудрагоценные камни. Особенности драгоценных камней из различных регионов мира. Свойства полудрагоценных камней, указанных в ТН ВЭД (нефрит, турмалин, кварц, демантоид и др.).

-  Группа 7104 Искусственные или реконструированные ювелирные камни (корунды, синтетические бриллианты и др.).

-  Группа 7105 Крошка и порошок из природных или искусственных драгоценных или полудрагоценных камней.

2. Драгоценные металлы. Группа 7106 — 7112. Обзор сплавов на основе драгоценных металлов. Обзор международных стандартов для сплавов драгоценных металлов. Особенности ювелирных изделий с покрытием из драгоценных металлов. Пояснения к ТН ВЭД.

3. Ювелирные изделия. Особенности технологии производства. Брендовые, эксклюзивные ювелирные изделия знаменитых торговых марок. Группы 7113 - 7118. Пояснения к ТН ВЭД.

4. Таможенная экспертиза (группа 71): правовое регулирование, порядок назначения и проведения, отбор проб и образцов, оценка заключения, права и обязанности сторон, обжалование решений.

 

Запись на участие в круглых столах обязательна. Количество участников ограничено.

ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИИ ПРИНИМАЮТСЯ

ДО 17.00 21 АПРЕЛЯ 2017 Г.

 

ВНИМАНИЕ! НА ТЕРРИТОРИИ УРО РАН ИГГ ПРОПУСКНАЯ СИСТЕМА

(просим проявить понимание - анкета с данными участника обязательна, лица, не указанные в анкете на мероприятие попасть не смогут)

 

Стоимость участия в круглых столах: 3 000,00 рублей.

Продолжительность: 4-6 часов.

Внесены изменения в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

Законодательно регламентирован порядок предоставления прокурору при исполнении его обязанностей информации, документов, в частности:
 
1. Установлены сроки предоставления по требованию прокурора статистической и иной информации, справок, документов (в том числе электронных документов, подписанных электронной подписью) и их копий, необходимых при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций:
 
 -  Статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.
 
 - При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.
 
Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные выше не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий в рамках надзора за ОРД, исполнением законодательства (ст. ст.30,33 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
 
2. Предусмотрен перечень информации, документов, материалов или их копий, которые прокурор не вправе требовать у органа (организации):
 
 - информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки;
 
 - информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом
 
Кроме того, установлено, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. Определены порядок принятия решения о проведении проверки, решения о расширении предмета проверки, срок проверки, основания и порядок его продления, порядок приостановления и возобновления проведения проверки, порядок проведения повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка, установлены порядок и срок составления акта по результатам проверки, если в ходе проверки нарушений закона не выявлено.
 

Приказ ФТС России от 19.01.2017 N 79. Эксперимент по определению порядка совершения таможенных операций

Обращаем Ваше внимание на  Приказ ФТС России от 19.01.2017 N 79 "О проведении эксперимента по совершению таможенных операций при вывозе отдельных категорий товаров с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза"

В период с 19 января по 1 августа 2017 года в регионе деятельности Калининградской областной таможни будет проводиться эксперимент по совершению таможенных операций при вывозе отдельных категорий товаров. Эксперимент определяет порядок совершения таможенных операций при вывозе следующих товаров:

  • изделий, полностью изготовленных из янтаря-сырца;
  • изделий из драгоценных металлов, классифицируемых в товарной группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС, которые не могут быть помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством РФ.

 

Скидка 50% на УМП "Товароведение ювелирных изделий и часов" для участников семинара 15 июня

АКЦИЯ! Скидка 50% на УМП "Товароведение ювелирных изделий и часов" для участников семинара "Товароведение ювелирных изделий и часов", который состоится 15 июня 2017 г - http://ujcenter.ru/100004701.html
 
 
Специфичность ювелирных изделий и часов как товаров потребления заключается в уникальности материалов изготовления, творческом подходе изготовления, красоте и эстетичности украшений. Каждый из методов изготовления изделий обладает особыми стоимостными показателями в зависимости от сложности выполнения работ. На оценку стоимости ювелирных изделий влияет степень дефектности, которую товаровед обязан самостоятельно определять и указывать при продаже или приеме изделий. Грамотная идентификация и определение стоимости по основным свойствам ювелирных изделий являются неотъемлемой частью работы товароведа.
 
На фоне большого разнообразия применяемых материалов и ассортимента ювелирных изделий задача предлагаемого учебного пособия - удовлетворить потребности товароведческой деятельности специалистов ломбардов и ювелирных магазинов.
 
В пособие рассмотрены вопросы как ассортимента ювелирных изделий и часов, основных конструктивных элементов и способов их изготовления, так и Применение расчетных методов при определении стоимости.
 
Данное уникальное пособие Вы можете заказать и приобрести в Уральском Ювелирном Центре. Стоимость 300 рублей.
 
 
 

Итоги международного форума «Формирование вторичного рынка драгоценных камней и драгоценных металлов»

Рады Вам сообщить что 24-25 апреля 2017 года прошел международный форум «Формирование вторичного рынка драгоценных камней и драгоценных металлов в Российской Федерации: проблемы, их оценка и решения». 
 
Общая концепция форума направлена на решения задач связанных с оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ювелирных изделий. 
 
На форуме присутствовало большое количество участников из различных областей ювелирного сектора. В обсуждении вопросов форума принимали участие представители ломбардов, скупки, розничной торговли, брендовых торговых марок, ювелирных производств из Уральского и Сибирского Федеральных округов, а также представители Китайской диаспоры. 
 
Для обсуждения были вынесены доклады по широкому спектру вопросов  актуальных на сегодняшний день темам касающимся оборота ДК и ДМ, в том числе:
  • Особенности учета ювелирных изделий, ДМ и ДК для перемещения на вторичном рынке. Реализация драгоценных камней б/у.
  • Особенности ПОД/ФТ организаций осуществляющих оборот ЮИ, ДМ и ДК.
  • Взаимодействия ломбардов с Центральным банком РФ.
  • Экспорт – импорт товаров группы 71 ТН ВЭД на территории ЕвразЕС. 
  •  Правовая ответственность в сфере нарушений таможенного законодательства. 
  • Таможенный контроль и регулирование. 
Также были представлены доклады имеющие большое практическое значение в  работе ломбардной деятельности о современных методах идентификации ювелирных изделий и их подделок, системах оценок драгоценных камней: 
  • Современные отечественные и международные системы оценки драгоценных и ювелирных камней: плюсы и минусы в рамках практической деятельности. 
  • Имитации ювелирных камней и современные проблемы геммологии.
  • Товароведческий подход к определению стоимости драгоценных камней. 
  • К вопросу о видах покрытий на художественных изделиях.
  • Современные методы исследования ювелирных камней пригеммологических и экспертно-криминалистических исследованиях.
  • Методики оценки драгоценных металлов и способы определения подделок.  
Выступающие являлись представителями  Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Таможенного поста Аэропорт Кольцово (пассажирский), Межрегионального управления Росфинмониторинга по УФО, Уральского отделения Российской Академии Наук, Уральского Федерального Университета, Уральского Горного Университета, Уральского Ювелирного Центра. 
 
Круг освещаемых вопросов на форуме был чрезвычайно широк, но общий вывод форума, как это было озвучено одним из выступающих на форуме представителем государственных органов, звучит как:  «Мы все работаем в области единого правового поля!»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Доклад "Идентификация гальванического покрытия и плакирования ювелирных изделий"

Уважаемые коллеги, мы начинаем серию выпусков, посвященных докладам участников международного форума «Формирование вторичного рынка драгоценных камней и драгоценных металлов в Российской Федерации: проблемы, их оценка и решения», который проходил 24-25 апреля 2017 г. в г. Екатеринбург.  
 
В ходе серии публикаций вы сможете познакомится со статьями и тезисами докладов представителей различных научных учреждений и госструктур. 
 
Первый доклад посвящен вопросу идентификации гальванического покрытия и плакирования ювелирных изделий, что на сегодняшний день имеет актуальное значение в связи поступлением на рынок большого количества изделий, изготовленных с помощью данных технологий. 
 
* для просмотра фотографии в полном размере кликните правой кнопкой мыши -> Открыть картинку в новой вкладке.
 

Признаки оригинальных брендовых часов Rolex.

Очень часто в последнее время в различные ломбарды стали поступать подделки дорогих брендовых часов Rolеx. К сожалению во многих случаях это привело к  не правильному  определению стоимости и соответственно к  высоким заценкам.
 
Признаками оригинальных Rolex являются:
  1. Серийный номер/референс - верный способ определить подделку. Он размещается сбоку на часах. Этот номер должен совпадать с номером в гарантийном талоне. Он должен быть нанесен четко и ровно. В подделках номера или вовсе нет, или он размыт.
     
  2. Сперва возьмите часы в руку и поднесите к уху. Послушайте слышно ли тиканье стрелок. Дело в том, что обычно в часах секундные стрелки двигаются рывками, и поэтому слышно как часы тикают. Но в таких эксклюзивных часах как Rolex используются уникальные технологии, за счет которых стрелки двигаются очень плавно и неслышно. Так что, если вы держите в руках Ролекс и слышите тиканье, это поддельные часы. Чтобы убедится точно посмотрите на стрелки часов, на то как они движутся: рывками или плавно.
     
  3. Настоящие Rolex изготавливаются из сапфирового стекла и цельного металла, поэтому они довольно тяжелые. Подделки обычно производятся из легких металлов и пластикового стекла.
     
  4. Производители копий изготавливают часы с прозрачной задней панелью, которая позволяет увидеть часовой механизм. Это такой отвлекающий маневр, он позволяет отвлечь внимание от качества всех остальных деталей. На самом же деле у Rolex нет ни одной модели с прозрачной панелью.
     
  5. Практически во всех моделях Rolex встроен индикатор даты справа на циферблате. Над этим индикатором размещается увеличительное стекло, увеличивающее дату в два раза. В поддельных часах его или совсем нет или же увеличительное стекло ненастоящее, оно не увеличивает дату. Бывает, что в качественных подделках есть и индикатор даты и настояще увеличительное стекло. Но и в таком случае есть способ определить подделку. В оригинальном Ролекс дата полностью помещается в квадратик увеличительного стекла, а вот производители подделок не слишком обращают внимание на такие детали, поэтому обычно увеличенная цифра не вмещается в окошко даты.
     
  6. На сапфировом стекле оригинальных часов снизу напротив цифры  шесть с помощью лазера нанесена корона в виде пунктирных линий.
     
  7. Обратите внимание на циферблат: все надписи и цифры должны быть нанесены четко, ровно и без погрешностей. Они должны быть обязательно выгравированы, а не нарисованы. Корона над цифрой 12 должна быть отдельным элементом, а не выбита на циферблате.
     
  8. Все настоящие часы Ролекс водонепроницаемы. Если опустить часы в стакан воды и подержать там несколько минут, то они будут продолжать работать. Подделки портятся после таких экспериментов. В модельном ряду Rolex есть также экземпляры предназначенные для ныряний на глубину – коллекция Deepsea.
     
  9. На металлическом ремешке должна быть фирменная гравировка в виде короны.
     
  10. Для часов Ролекс внутренний механизм обязательно покрыт гильошем в виде «солнечных лучиков», так же как и в отдельных случаях циферблат.
     
 
Об особенностях идентификации оригинальных часов и многом другом Вы можете узнать из учебно-методического пособия «Товароведение ювелирных изделий и часов» Уральского ювелирного центра, составленого А.И. Ялышевой.
 

Приказом Минфина России от 31.01.2017 N 13н утвержден регламент осуществления пробирного надзора.

Приказ Минфина России от 31.01.2017 N 13н "Об утверждении Административного регламента исполнения федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов аффинажных организаций, а также проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
 
Начало действия документа - 11.06.2017 
 
 
Предметом надзора является соблюдение установленных требований в области производства, использования и обращения драгоценных металлов, добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), использования и обращения драгоценных камней.
 
Надзор осуществляется посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов аффинажных организаций, а также проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Режим постоянного государственного надзора устанавливается на объектах, включенных в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1356.
 
Регламентом определены полномочия должностных лиц Пробирной палаты и государственных инспекций пробирного надзора, а также права и обязанности объектов проверки.
 
Определено, что плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения выездной проверки и документарной проверки, в общем случае, не может превышать двадцать рабочих дней.
 
В приложении к регламенту приведена контактная информация государственных инспекций пробирного надзора.
 

Научно-исследовательская лаборатория Уральского Ювелирного Центра прошла инспекционный контроль.

Научно-исследовательская лаборатория и АНО ДПО "Уральский ювелирный центр" прошли инспекционный контроль на соответствие требованиям стандартов:

 

Учет драгоценных камней в ломбардах в соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения ДМ и ДК

Учет драгоценных камней в ломбардах, в соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции их них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении (Приказ № 231н МИНФИН РФ от 09.12.2016).

Инструкция вступила в силу с 20.01.2017 года

Распространяется: на организации, которые осуществляют свою деятельность в сфере обращения  и использования драгоценных металлов и драгоценных камней, а также используют ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней и изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни

Учет: учет драгоценных камней во всех видах и состояниях осуществляется организациями на всех стадиях и операциях, связанных с их использованием и обращением. Учет драгоценных камней должен обеспечивать:

  • своевременность и точность сведений об их количестве и местонахождении;
  • контроль за движением драгоценных камней по материально ответственным лицам, структурным подразделениям и организации в целом;
  • достоверность данных в составляемых формах отчетности.

Учет драгоценных камней осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Учет драгоценных камней при их использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе (в граммах, каратах), качеству (по цвету и чистоте), а также в стоимостном выражении.

Организация должна обеспечить контроль за движением драгоценных камней в процессе деятельности посредством организации их учета. Все операции по движению драгоценных камней должны оформляться первичными учетными документами, применяемыми в организации (на бумажном или электронном носителе), содержащими собственноручную или усиленную квалифицированную электронную подпись уполномоченных лиц.  Учет драгоценных камней и продукции, их содержащей, в местах хранения ведется в карточках складского учета материальных ценностей, книгах, журналах и иных документах, установленных локальными актами организации.

На каждую номенклатурную позицию, для каждого наименования и вида драгоценных камней, а также их размера и назначения оформляется отдельная карточка складского учета, отдельная строка или отдельная страница в книгах, журналах и иных документах, используемых для ведения учета, которая содержит реквизиты, характеризующие учитываемые ценности, а именно:

  1. По драгоценным камням - наименование, качественные (цвет и чистота) и размерно-весовые характеристики, форма огранки и количество в штуках (для обработанных драгоценных камней), масса в каратах, а для сырья драгоценных камней (кроме алмазов) - масса в граммах;
     
  2. Для ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также изделий их содержащих:
  • для изделия - наименование изделия, количество, артикул, в том числе:
  • для драгоценных металлов - дополнительно указывается наименование драгоценного металла, его масса и проба;
  • для драгоценных камней - дополнительно указывается наименование, количество, масса, характеристики драгоценных камней на основании данных из технической документации изготовителя, а также способ обработки, изменивший качественные, цветовые и стоимостные характеристики драгоценного камня, кроме огранки.

Передача драгоценных камней в любом виде и состоянии, в том числе в ломе и отходах, между подразделениями организации осуществляется по применяемым в организации первичным учетным документам с указанием в них количества и массы ценностей.

 

Инвентаризация драгоценных камней

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"  активы и обязательства подлежат инвентаризации.

 

Инвентаризация драгоценных камней при их обращении, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных камней, проводится:
 

  • один раз в год (по состоянию на 1 января) во всех местах их хранения и использования с проведением технологической зачистки помещений и оборудования;
  • при смене материально ответственных лиц;
  • при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
  • в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
  • при реорганизации или ликвидации организации, при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя,
  • а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Инвентаризации подлежат все имеющиеся в наличии драгоценные камни и продукция из них, а также драгоценные камни, находящиеся в составе любых материальных ценностей. Инвентаризации подлежат также ценности, не принадлежащие организации, находящиеся на ответственном хранении, ранее не учтенные.

Для проведения инвентаризации приказом руководителя организации создается комиссия. Этим же приказом устанавливается порядок проведения, сроки начала и окончания инвентаризации. В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, в подотчете у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации.

Перед началом инвентаризации у лиц, материально ответственных за сохранность вверенных им ценностей, берется расписка о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что никаких неучтенных ценностей у них не имеется.

На время проведения инвентаризации операции по приему и отпуску ценностей приостанавливаются. За исключением:

  • ценности могут отпускаться материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии с письменного разрешения руководителя организации (эти ценности заносятся в отдельную опись, а в расходных документах делается отметка за подписью председателя инвентаризационной комиссии).
  • ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются материально ответственными лицами в присутствии членов инвентаризационной комиссии и заносятся в отдельную опись и в акт инвентаризации не включаются. Описи прилагаются к акту инвентаризации.

В случаях, когда инвентаризация не может быть закончена в один день, допускается начало ее до первого числа месяца, а окончание после первого числа месяца. Результаты в этих случаях подлежат корректировке по состоянию на первое число месяца. Если инвентаризация не закончена в тот же день, помещения при уходе инвентаризационной комиссии опечатываются печатями материально ответственного лица и председателя инвентаризационной комиссии.

Сведения о фактическом наличии драгоценных камней по каждому отдельному наименованию материальных ценностей записываются в акты инвентаризации (описи), составляемые не менее чем в двух экземплярах, один из которых передается материально ответственному лицу. Инвентаризационная комиссия отражает результаты инвентаризации в утвержденных организацией формах (формы утверждаются либо в учетной политике либо в инструкции по обороту), которые заполняются по всем предусмотренным в них реквизитам, отдельно по местам хранения и материально ответственным лицам.

Фактическое наличие драгоценных камней при инвентаризации определяется путем обязательного взвешивания, подсчета, обмера, отбора и анализа проб. Ценности предъявляются комиссии материально ответственным лицом. Руководитель организации должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия ценностей в установленные сроки (обеспечить средствами для проведения анализов, взвешивания и перемещения ценностей, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой).

Сведения о драгоценных камнях и изделиях их содержащих, а также ломе и отходах драгоценных камней, переданных в другие организации в обработку (переработку) или находящихся в пути, но числящихся на учете организации, заносятся в отдельную опись, где указывается наименование организации, наименование ценностей, количество, масса драгоценных камней, дата передачи ценностей, номера и даты документов. Имеющиеся на момент проведения инвентаризации не распакованные посылки с ценностями подлежат оформлению в отдельную опись (акт) по количеству без вскрытия членами инвентаризационной комиссии. Сведения о ценностях, не принадлежащих организации (находящихся на ответственном хранении или принятых в залог, полученных для реализации, переработки, испытаний, анализов, экспертиз), заносятся в отдельную инвентаризационную опись (акт). Инвентаризация драгоценных камней, находящихся в составе алмазного инструмента, осуществляется посредством подсчета количества инструмента, а масса драгоценных камней определяется по учетным данным.

Инвентаризационные описи (акты) могут быть выполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.

Описи (акты) заполняются четко и ясно, без помарок и подчисток. Наименования инвентаризуемых ценностей указывают в описи (акте) по номенклатуре, а их количество и массу в единицах измерения, принятых в учете. На каждой странице описи (акта) указывается прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от того, в каких единицах измерения эти ценности показаны. Исправления в описях (актах) должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. В описях (актах) не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются. Описи (акты) подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи (акта) материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку инвентаризационной комиссией ценностей в их присутствии, об отсутствии к членам инвентаризационной комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленных в описи (акта) ценностей на ответственное хранение.

По окончании инвентаризации надлежаще оформленные описи (акты) фактического наличия драгоценных камней по каждому материально ответственному лицу передаются в бухгалтерию для сличения фактических данных с данными бухгалтерского учета. При выявлении отклонений от данных бухгалтерского учета бухгалтерией составляется сличительная ведомость. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность составления сличительных ведомостей.

По всем отклонениям инвентаризационной комиссией должны быть получены от соответствующих материально ответственных лиц письменные объяснения.

Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете в сроки, установленные локальными документами организации, разработанными с учетом специфики деятельности этих организаций (инструкцией). При выявлении расхождений между фактическими и учетными данными устанавливаются причины их возникновения и виновные в этом лица.

 

Особенности хранения драгоценных камней и продукции из них

Хранение драгоценных камней и продукции из них, а также лома и отходов, содержащих драгоценные камни, осуществляется в организациях таким образом, чтобы была обеспечена их сохранность во всех местах хранения, использовании, обращении, эксплуатации и транспортировке. Помещения, где осуществляется хранение, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании работы закрываться, опломбироваться (опечатываться) и сдаваться под охрану. Вскрытие мест хранения производится материально ответственным лицом. В отсутствие материально ответственного лица вскрытие производится комиссией, назначаемой приказом руководителя организации, с составлением акта вскрытия. Для обеспечения сохранности драгоценных камней при их использовании и обращении несанкционированный доступ посторонних лиц в помещения, где осуществляются указанные операции, должен быть исключен. Условия обеспечения сохранности драгоценных камней, изделий из них, а также лома и отходов, содержащих драгоценные камни, в организациях регламентируются инструкциями, разработанными с учетом специфики деятельности этих организаций и утвержденными руководителем организации.
 
Совместное хранение драгоценных камней с другими материалами не допускается. При отсутствии отдельных помещений для хранения драгоценных камней допускается хранение их в одном помещении с другими материалами, но в отдельных несгораемых шкафах, металлических ящиках и сейфах.
 
С лицами, занятыми в использовании, хранении и транспортировке драгоценных металлов и драгоценных камней, заключаются договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.
 
Весы. Все помещения, в которых производится прием, хранение и отпуск драгоценных камней и изделий из них, оснащаются весоизмерительными приборами. Весы, разновесы и калибровочные гири ежегодно должны подвергаться калибровке или поверке. Взвешивание драгоценных камней производится на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания:
при массе до 1000 каратов не более   0,01 карата;
при массе от 1000 до 5000 каратов не более   0,04 карата;
при массе свыше 5000 каратов не более   0,08 карата.
Масса драгоценных камней в сырье (кроме алмазов) определяется в граммах на весах, обеспечивающих необходимую точность взвешивания. Погрешность взвешивания должна составлять не более   0,01 грамма.
 
Перевозка ювелирных и других изделий из драгоценных камней может осуществляться без использования транспортных средств, оборудованных соответствующими техническими устройствами, а также без сопровождения вооруженной охраны при условии принятия собственником мер по обеспечению сохранности и исключению доступа к таким изделиям посторонних лиц. 
 

Что ждет незаконные ломбарды в интернете?

Яндекс и Банк России будут маркировать сайты микрофинансовых организаций, работающих законно и легально (Информация Банка России от 28.06.2017 "Банк России начал проект по маркировке МФО в Интернете").

 

Сообщается, что в соответствии с совместным проектом Банка России и компании Яндекс в поисковой выдаче системы Яндекс появился специальный "маркер" (зеленый кружок с галочкой и надписью "Реестр ЦБ РФ"), информирующий потребителя о том, что на промаркированном сайте предлагаются финансовые услуги компании, которая имеет статус микрофинансовой организации. Это означает, что сведения о ней внесены в государственный реестр МФО, надзор за компанией осуществляется напрямую Банком России или через саморегулируемую организацию, членом которой она является, и деятельность такого кредитора регулируется законодательством, защищающим права и интересы потребителей финансовых услуг на микрофинансовом рынке.

Таким образом, нелегальные компании, в том числе двойники, действующие в Интернете, будут лишены возможности вводить в заблуждение потребителя, выдавая себя за микрофинансовые организации. Следующие в очереди ломбарды.

Летняя акция - обучение по ПОДФТ почти даром!

Целевой инструктаж и повышение квалификации в сфере ПОД/ФТ для ломбардов и МФО – почти даром!

Долгожданная летняя акция  АНО ДПО «Уральский ювелирный центр» - целевой инструктаж/ повышение квалификации ПОД/ФТ (вебинар) всего за 1500 рублей с человека – только 31.07.2017 и 31.08.2017 года.

По результатам обучения проводится обязательное тестирование и выдача сертификата о прохождении обучения.

Разъяснение Банка России по новому плану счетов

Банк России сделал очередные разъяснения к новому плану счетов (Разъяснение Банка России от 28.06.2017 "По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 02.09.2015 N 486-П "О Планесчетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения" (далее - Положение N 486-П)".
 
Некредитным финансовым организациям разъяснены следующие вопросы применения нового Плана счетов: 
  • учет инвестиций в дочерние организации;
  • формирование резерва под обесценение дебиторской задолженности;
  • отражение операций по выдаче и возврату займов кредитными потребительскими кооперативами.
Ознакомиться с текстом разъясснений можно по ссылке: Разъяснения по новому плану счетов >>> 
 

Размещение информации на сайте Банка России

 

Банк  России  разработал  и разместил на своем информационном сайте проект  указания  «О  внесении  изменений  в Положение  Банка  России  от  15  декабря  2014  года  №  445-П  «О  требованиях  к правилам  внутреннего  контроля  некредитных  финансовых  организаций  в  целях противодействия  легализации  (отмыванию)  доходов,  полученных  преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – проект).

Данный  проект  призван  способствовать  обеспечению  единообразной реализации  некредитными  финансовыми  организациями,  поднадзорными  Банку России, требований, установленных Федеральным законом от 23.06.2016 № 215-ФЗ «О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  «О  противодействии  легализации (отмыванию)  доходов,  полученных  преступным  путем,  и  финансированию терроризма»  и  Кодекс  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях».

Проект  предусматривает  фиксирование  в  анкете  (досье)  клиента  как информации  и/или  сведений  о  бенефициарном  владельце,  представленных клиентом, так и информации и/или сведений о бенефициарном владельце клиента, установленных  некредитной  финансовой  организацией  при  использовании  иных доступных ей на законных основаниях источников информации.

Обсуждение данного проекта завершится 14 августа 2017 года. В случае принятия указания данные поправки необходимо будет учесть некредитными финансовыми организациями в правилах внутреннего контроля.

Перечень документов по проверке соблюдения требований законодательства в сфере ПОД/ФТ (розница)

Учредительные документы (Устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера); 

Информацию о своих бенефициарных владельцах в соответствии с п. 1 ст. 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ (для ООО);

Штатное расписание;

Правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

Приказ(ы) о назначении специального должностного лица, ответственного за соблюдение правил внутреннего контроля;

Утвержденный руководителем перечень сотрудников, которые должны проходить обязательную подготовку и обучение в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

Документ(ы), подтверждающие прохождение должностными лицами обучения в форме целевого инструктажа, а также в форме повышения уровня знаний;

Документ об образовании специального должностного лица (для ООО);

Документ(ы), подтверждающий факт проведения с сотрудниками вводного и дополнительного инструктажей;

Анкеты клиентов (в случае их составления), или иные формы фиксирования сведений о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, предусмотренные правилами внутреннего контроля;

Внутренние сообщения об операциях, подлежащих обязательному контролю и иных операциях;

Скриншот экрана Личного кабинета на сайте Росфинмониторинга с указанием дат и количества скачиваний Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности, за весь проверяемый период;

Реестр направленных в Росфинмониторинг сообщений об операциях, подлежащих обязательному контролю и иных операциях за проверяемый период, с указанием даты совершения операции, суммы, основания совершения операции и назначения платежа, а также скриншот экрана реестра направленных сообщений по форме ФЭС 1-ФМ в Личном кабинете; 

Реестр представленных сведений в Росфинмониторинг о результатах проверок наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, а также скриншот экрана реестра направленных сообщений по форме ФЭС 3-ФМ в Личном кабинете;

Справку о наличии случаев приостановления операций, а также случаев отказав выполнении распоряжения клиента о совершении операции в соответствии с п. 10 - 11 ст. 7 Федерального закона, за подписью руководителя организации.

Отчеты специального должностного лица о результатах проведенных внутренних проверок исполнения правил внутреннего контроля, требований Федерального закона № 115-ФЗ и иных нормативных правовых актов;

Договоры, указанные в Сводной таблице по операциям (сделкам) купли-продажи драгоценных металлов, драгоценных камней и ювелирных изделий из них, совершенным организацией за проверяемый период.

Документы, прилагаемые к договорам (при продаже ювелирных изделий оптом на сумму 600 000 рублей и выше накопительным итогом в рамках договора):
- товарные накладные или счета фактуры;
- платёжные поручения или иные платежные документы; 

Товарные, кассовые чеки, оформленные при продаже ювелирных изделий клиенту - физическому лицу на сумму, превышающую 40 000 рублей за наличный расчет, а также при использовании персонифицированного электронного средства платежа на сумму, превышающую 100 000 рублей. Анкеты покупателей указанных изделий;

Квитанции на скупку у граждан  ювелирных изделий за период с 01.03.2017 г. по 31.05.2017 г.

Перечень документов при проверке ГИПН (ювелирная розница)

Штатное расписание.

Учетная политика, утвержденная приказом руководителя организации.

Утвержденная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий (далее - ценности), учитывающая специфику выполняемых ими операций с ценностями.

Договоры о материальной ответственности.

Книги (журналы), карточки складского учета ценностей, установленные локальными актами организации, а также выведенные на печать документы учета в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае ведения учета ценностей в электронном виде). Остатки ценностей на момент проверки их фактического наличия.

Первичные учетные документы за проверяемый период, отражающие движение ценностей в процессе хозяйственной деятельности.

Документы, оформляемые при регистрации посылок с ценностями. Порядок и сроки их регистрации.

Документы, оформляемые при списании с подотчетных лиц выданных им ценностей, а также потерь драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых в производстве.

Акты ликвидации ценностей за проверяемый период (в том числе в случаях преждевременного списания ценностей).

Акты содержания драгоценных металлов и по результатам взвешивания массы драгоценных камней в отходах при технологической зачистке или ремонте производственных помещений и оборудования. Приказ о создании комиссии по сбору отходов.

Паспорта аффинажных организаций на сданные лом и отходы драгоценных металлов.

Инвентаризационные описи ценностей за проверяемый период. Приказ(ы) о создании инвентаризационной комиссии.

Письменные разрешения руководителя организации на прием-отпуск ценностей в случае длительного проведения инвентаризации.

Сличительные ведомости в случаях выявления отклонений от данных бухгалтерского учета.

Договоры на охрану помещений, в которых осуществляются операции с ценностями.

Свидетельства о поверке весов, разновесов, калибровочных гирь.

Отчеты материально ответственных лиц в бухгалтерию о фактическом расходе драгоценных металлов и драгоценных камней (с отражением движения сырья, готовой продукции, полуфабрикатов и отходов) в сопоставлении с нормативным расходом и объяснением причин отклонения.

Направленные в проверяемый период первичные статистические данные о движении драгоценных металлов и драгоценных камней. Документы, подтверждающие их получение адресатами.

Уникальное учебно-методическое пособие «Товароведение ювелирных изделий и часов»

Уважаемые представители сферы ювелирного предпринимательства!

Вашему вниманию представлено новое, не имеющее аналогов издание «Товароведение ювелирных изделий и часов»

 

 

В этом пособии Вы сможете познакомиться с основными методами, используемыми товароведами для определения стоимости ювелирных изделий.

Издание поможет восполнить недостающие знания о производственных и стоимостных особенностях при реализации или скупке/залоге ювелирных изделий.

Формат: А5 /14*21 см/48 печатаных страниц.

Стоимость пособия - 300 руб., плюс доставка в регионы - 50 руб.

Краткое содержание:

  • Основные характеристики ювелирных изделий;
  • Способы изготовления ювелирных изделий;
  • Способы отделки ювелирных изделий
  • Виды технологии по декорированию ювелирных изделий;
  • Конструктивные особенности ювелирных изделий;
  • Дополнительные устройства механических часов;
  • Признаки оригинальности Rolex;
  • Сопровождающая документация ювелирного изделия с драгоценными камнями
  • Примеры оформления характеристик;
  • Оценка качества ювелирного изделия, в т.ч. бывшего в употреблении;
  • Подходы и методы к определению рыночной стоимости ювелирных изделий.

Книгу Вы можете приобрести у сотрудников АНО ДПО «Уральский ювелирный центр», подав заявку по электронной почте: info@ujcenter.ru

В заявке указать реквизиты вашей компании для выставления счета, количество книг, адрес для доставки, если предполагается отправка в регионы.

Информационный обзор портала Zaim.com: «Можно без опыта, звоните, не стесняйтесь!»

Zaim.com исследовал вакансии ломбардов России. К услугам порталов по поиску работы прибегает лишь часть работодателей: много линейных вакансий закрываются по рекомендациям, объявлениям на местных сайтах и в газетах. Но анализ, проведенный по базе hh.ru, позволил увидеть структуру, общую картину с небольшими погрешностями.
 
 
 
 
ГЕОГРАФИЯ ВАКАНСИЙ
 
На конец 2016 г. в России насчитано 4 368 действующих ломбардов, количество отделений составляет более двенадцати тысяч. Количество их сотрудников точно не известно, эксперты дают прогнозы от 15 до 60 тысяч человек. Причем в одиночных ломбардах из должностей в основном эксперты-оценщики, бухгалтер и директор.
 
Так, в чувашском «Мире Ломбардов» значится 20 человек. В крупных – более развернутая структура. Например, в московской сети «Залог успеха» – 400 сотрудников. Из них только 150 фронт-офис. В «Фианит-Ломбарде» насчитали уже 800 товароведов и 100 офисных сотрудников.
 
На 20 июля на hh.ru искали сотрудников ломбардов в 61 регионе, всего размещено 340 вакансий.
 
Точно по «закону Парето» на 20% регионов – 80% всех предложений. Почти все вакансии прямые, без привлечения кадровых агентств. В лидерах Москва, Республика Башкортостан, Краснодарский край и Крым.
 
Рис. 1 Распределение вакансий по регионам, июль 2017 г.
 
ОБЛАСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
При размещении вакансии перед работодателем стоит непростая задача выбрать свою отрасль работы и профессиональную область, т. к. разделы для простоты обобщены в группы, областей «Ломбарды» или «Микрофинансы» нет.
 
К финансовому сектору себя относят около 18% компаний, остальные выбирают «Розничную торговлю» – 47% и «Непищевые товары народного потребления» – 37%. Видно, по старой памяти, когда ломбарды относились к сфере бытовых услуг населению. Можно указать несколько сфер деятельности, поэтому сумма больше 100%. Профессиональную область должности как «Продажи» указали 75%, а 22% посчитали, что работа близка к «Банковской сфере». Еще столько же предлагают сотрудничество в рамках «Начало карьеры». Вакансий под грифом «Топ-менеджмент» всего 7% и столько же в категории «Бухгалтерия». В «Маркетинге» значатся всего 4% предложений – ломбарды действительно не очень активно используют это направление, предпочитая консервативную рыночную стратегию.
 
ГРАФИК РАБОТЫ
 
Специфика ломбардной деятельности такова, что практически отсутствует в онлайне – при оформлении займа обязательна передача залога, а значит, почти вся работа контактная, с людьми. В 97% случаев это полная занятость.
 
Ограничение права выдавать займы с 8:00 до 20:00 также вносит свои коррективы – 53,5% указывают сменный график, 42,5% – полный день. Еще 3,5% дают возможность гибкого графика. 0,5% сообщают об удаленной работе.
 
Рис. 2 Структура графика работы предлагаемых вакансий
 
«МОЖНО БЕЗ ОПЫТА, ОБУЧИМ. ЗВОНИТЕ, НЕ СТЕСНЯЙТЕСЬ!»
 
Взять без опыта и обучить работодатели готовы в 44% случаев, в основном это должности товароведов, экспертов-оценщиков. Об опыте обучения оценщиков Zaim.com уже писал.
 
Достаточно среднего образования, хотя крупные сети настаивают на наличии высшего. Обязательны базовые навыки владения компьютером и внимательность. Опыт работы в МФО, банках, ювелирных магазинах приветствуется – такие навыки здесь точно пригодятся.
 
От года до трех опыта работы устраивает 44% работодателей. 10% вакансий требуют более трех лет стажа.
 
 
Рис. 3 Структура запросов опыта работы кандидатов
 
ЗАРПЛАТА
 
Примерный уровень заработной платы указан в 80% вакансий. Минимальный – для львиной доли всего персонала организаций – товароведа-оценщика. Старт от 16 тыс. руб. в Угличе и Белгороде, в среднем по России 20-40 тыс. руб. А вот верхняя найденная планка в Москве достаточно высока – до 120 тыс. руб. для опытных переговорщиков и оценщиков машин, способных заключать выгодные сделки.
 
Только в 10% позиций доход выше 60 тыс. руб., в основном в Москве и Санкт-Петербурге. И если в Москве в редких случаях 60 тыс. руб. может получать товаровед-оценщик, то в регионах – уже только человек на руководящей позиции: директор ломбарда, руководитель проекта.
 
Так, в «Мир Ломбардов» зарплата от 10 до 40 тыс. руб. «Залог успеха» и «Фианит-Ломбард» данные не разглашают, но утверждают, что их зарплата выше средней по рынку. Крупные сети могут себе это позволить и поэтому часто привлекают лучшие кадры.
 
Зарплата бухгалтера от 15 до 50 тыс. руб. Кстати, авторы статьи пока не встретили требований знания МСФО и ЕПС, тотальный переход на которые предстоит с 2019 г., – то ли еще рано, то ли ломбарды надеются, что их все же минует чаша сия. Зато в обязанностях обязательно значится отчетность перед ЦБ РФ.
 
Похоже, все сливки спрятаны как раз в неозвученных 18% доходов – здесь можно найти интересные предложения для карьерного роста.
 
Каким бы ни был старт зарплаты, работодатели единодушно премируют за отличную работу, иногда с привязкой к плану.
 
Рис. 4 Распределение зарплат вакансий ломбардов, июль 2017 г., тыс. руб.
 
КАРЬЕРНАЯ ЛЕСТНИЦА
 
Маркетологи обычно если и требуются (4% от размещенных вакансий), то в единственном числе – и отделение новое открыть, и в соцсетях продвинуться, креатив разработать, статьи написать и макет сверстать. Такой себе штатный умелец на все руки. В сфере маркетинга: маркетолог, менеджер по рекламе, менеджер по работе с клиентами, тайный покупатель, контент-, smm-менеджер.
 
В профобласти «Безопасность» есть заявки на охранников, ревизоров материальных ценностей, специалистов по ПОД/ФТ, и даже одна на руководителя службы безопасности, основная задача которого, как ни странно, – организация эффективного взыскания задолженности в автоломбарде.
 
Юристов разыскивают немногие – компании-гиганты 585, Sunlight, и в основном для договорной работы по аренде: заключение договоров, согласование перепланировок, взаимодействие с проектными организациями, органами.
 
ИТ-специалистов большинство ломбардов привлекают по аутсорсингу. Так же как и работы по профессиональному обучению, повышению квалификации, колл-центры.
 
Топ-менеджмент (7% вакансий) – это директора, региональные управляющие, руководители по развитию. Уровень их зарплаты не указан и традиционно обсуждается с успешным кандидатом.
 
Из экзотического: встретились тайный покупатель и специалист по гражданской обороне.
 
СТОИТ ЛИ?
 
Как видим, сотрудники в ломбардах востребованы по всей России. Семи пядей во лбу не требуется, в цене ответственные честные люди, выполняющие свою работу стабильно и качественно. Отрасль проверена временем, обязанности и условия труда достаточно консервативны, не вызывают физического или морального дискомфорта. Уровень зарплат соответствует лояльным требованиям.

 
 
Анна КОТЕНКО, 01.08.2017
Источник: https://zaim.com/temy/mozhno-bez-opyta-zvonite-ne-stesnyaytes-/
 
Яндекс.Метрика